美國人對索馬利亞有著極為“黑色的記憶”。1993年,美軍特種兵在索馬利亞首都摩加迪沙同當地民兵武裝展開巷戰,結果造成18名官兵傷亡和多架直升機墜毀的慘劇。後來,美國時任總統克林頓宣佈從索馬利亞撤走全部美軍。美國從此不願再涉足這個戰亂不止、多災多難的“東非之角”。
統計數字顯示,現在世界各國懸掛美國國旗的遠洋貨輪,總數不到200艘。上述這艘排水量達1�7萬噸的集裝箱貨輪上,共裝有400多個滿載食品的集裝箱,其中有232個集裝箱屬於聯合國有關機構向索馬利亞和烏干達等國難民提供的食品援助。這條船於12日已經抵達了預定港口卸貨。
美國曾多次宣稱,他們不會透過向“邪惡勢力”支付贖金的方式來換取人質的安全。因此,雖然菲利普斯是自19世紀初至今的200多年裡第一名被海盜俘虜的美國水手,有關方面還是宣稱將拒絕接受對方提出的各種條件。萬幸的是,菲利普斯最終平安無恙,已被送到美軍軍艦上接受各類治療和調養。畢竟,海盜不會輕易將其殺害,否則他們就失去了最好的“防身武器”。
美國海軍預計,即使不去索馬利亞東部的印度洋巡邏,仍然至少需要61艘軍艦才能確保海盜最為猖獗的亞丁灣水域暢通無阻。美軍中央司令部司令彼得雷烏斯4月9日承諾,美國將增加在“東非之角”的海軍兵力。他沒有介紹具體情況,但是他表示:“我們將確保,我們擁有未來幾天可能需要的所有能力。”
不過,海盜們也叫來了增援力量。一位不願透露姓名的駐肯亞首都內羅畢的外交官說:“海盜們已叫來了幫手,小艇和母船正從海岸駛往出事海區。我們知道,他們進行了集結。”海盜據點艾爾鎮的一位居民說,4艘被海盜劫持的外國船隻正駛向救生艇,其中的兩艘船上有54名人質。
一位名叫巴多威的海盜說:“他們要求我們增援,我們已派去了數名裝備精良的同事,這些同事扣押著德國貨船。我們無意傷害美國船長,我們希望我們的同事不要遭到傷害。我們需要的首先是一條帶著船長出逃的安全路線,隨後再進行贖金的談判。”
目前,索馬利亞當地只有12~16艘來自不同國家的軍艦在開展護航行動,給海盜留下了巨大“活動空間”。如何處理那些被俘海盜,也是一個難題。最近,索馬利亞海盜的活動範圍最遠已抵達非洲東南部的莫三比克海峽附近。他們目前仍關押著世界各國的270多名人質。
據中新網4月13日電,美聯社訊息說,索馬利亞海盜頭目當天聲稱美軍在“搞偷襲”,他們揚言將對美國展開報復。但該頭目並沒有透露即將展開海盜活動的細節。
而且,據新華網快訊,肯亞當地一個海事組織說,4月12日,就在海盜們同美國方面在索馬利亞東部的印度洋上討價還價的同時,另一夥海盜卻在亞丁灣各國海軍眼皮底下再度出手,成功劫持了一艘前往蘇伊士運河的拖船(由美國公司所有,懸掛義大利國旗),並將船上16名船員扣為人質,其中包括10名義大利人、5名羅馬尼亞人和1名克羅埃西亞人。4月13日,該船已經被海盜釋放,抵達索馬利亞港口拋錨。
分析人士說,索馬利亞海盜在多國軍艦的威懾下沉寂了一段時間後,最近又有捲土重來的趨勢。近10日之內,該附近海域已先後發生7次海盜襲擊過往輪船事件。4月4日,索馬利亞海盜在印度洋上劫持1艘德國貨輪;5日,1艘懸掛法國國旗的船隻和1艘葉門船也被索馬利亞海盜劫持;6日,索馬利亞海盜還劫持了1艘中國臺灣漁船和1艘英國萬噸級散裝貨船。10日,法國海軍曾對被索馬利亞海盜扣押的5名該國人質展開營救行動,結果成功救出4人,1人在交火中喪生。
索馬利亞海盜再度猖獗,其原因不外乎:1�天氣轉好,海盜作案容易;2�海盜開始與軍艦“躲貓貓”;3�各國艦隊協同作戰不夠。
有專家認為,打擊海盜,除了需要艦隊護航外,還需要做其他工作。美國第五艦隊軍官說:“只有國際艦隊,絕對不可能完成打擊海盜的任務。”觀察人士也認為,遏制索馬利亞海盜,必須解決海盜產生的土壤。目前索馬利亞仍然四分五裂,戰亂不斷,很多人除了做海盜就沒有其他事可做——更何況這還是一個暴利行業。
國際力量聯合出動(1)
2008年以來,索馬利亞附近海域日益猖獗的海盜活動引起了國際社會的廣泛關注。僅2008年一年,全世界已經給索馬利亞海盜支付贖金共1�2億美元(據聯合國秘書長索馬利亞問題特別代表艾哈邁德·烏爾德·阿卜杜拉