之一，與美英蘇共同領銜。

1942年1月1日，26個同盟國在華盛頓發表《聯合國家宣言》。根據美國的意見和安排，中國作為四大國之一，列於美、英、蘇之後，在宣言上領銜簽名。宣言約定“加盟諸國應盡其兵力與資源，以打擊共同之敵人，且不得與任何敵人單獨媾和”。表明了國際反法西斯統一戰線正式建立。

蔣介石對羅斯福總統　“歡迎中國列為四強之一”興奮不巳，1942年12月29日，蔣介石接到了羅斯福的一封加急密電：

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“致蔣介石將軍閣下：

中國為保證在對敵鬥爭中有效平等合作的共同努力得以形成，在西南太平洋地區應有一個最高領導人來掌握英國、荷蘭、美國的軍力。這就適當地顯現出對中國地區的聯合軍力該有個相應的領導者。在這個地區我們建議開始時應包括泰國和印度*半島這些聯合軍力容易進入的地方。在英國、荷蘭政府的代表同意下，我希望由您來承擔指揮現在或將來在中國國內的聯合軍力。

按我們的想法，為使這樣的領導有效，應該馬上成立一個聯合計劃組，成員來自英國、荷蘭、美國、中國政府。如果您認為是可行的，而且蘇聯同意，那麼再好不過……此舉足使中國戰區與聯合聯代表也應該包括在內。這些人應該在您的最高領導之下。西南太平洋及英國在印度軍力的領導者都應該與您總部有最密切的聯絡。有一個聯絡官系統聯絡三個總部是最理想的。

這個安排將使您的計劃和影響力在指導各總部的戰略中發揮作用。您在這方面的觀點我非常欣賞。

富蘭克林？D？羅斯福”

接到美國總統的密電，面對羅斯福的“商榷”，蔣委員長興高采烈地接受了。

昔日還是一貧弱之國的委員長，一夜之間成了盟軍中國戰區最高統帥，蔣介石的心情的確有春風得意之感。他請派一名得到羅斯福充分信任的美軍將領出任中國戰區統帥部參謀長，“俾得聯合作戰之實效”。

“俾得聯合作戰之實效”這樣一句充滿了東方人的智慧與玄機的語言，後來的事實證明羅斯福和他的幕僚們要想準確無誤地理解它的豐富內涵需要長達數年的時間。

中國遠征軍　第二節（1）

然而，無論國際形勢當時變化，對中國而言都好不到哪裡去。

距義和團運動不過30來年，在列強的眼裡，中國人根本沒有什麼國際地位可言。一個國家在國際間一旦沒有實力，就沒有了籌碼，沒有籌碼，就會變成別人的籌碼而被輪番出賣。中國人不但被戰場上的對手所輕侮，就連同一戰壕裡的盟軍，也很難給予最基本的尊重。

中國人，就是在這樣一種尷尬窘迫的狀況之下，扛起了一場不得不打的民族戰爭。

儘管韋維爾在中國統帥面前口氣強硬，但英國人在緬甸的軍隊卻沒能同樣強硬的阻擋住日本人的進攻。

戰爭初期，對英美盟國來說，無疑是一段充滿災難、恥辱和不堪回首的日子。盟軍到處慘遭敗績，狼狽不堪；日本人頻頻得手，取得一連串震驚西方世界的奇蹟般的勝利。

在殖民地統治者位置上坐得既舒適又安穩的英國人這下再也頂不住了，被打得措手不及、落花流水、屁滾尿流。

此時遠東戰局巳經日趨惡化。

蔣介石對他新添的中國戰區最高統帥一職覺得理所當然，非他莫屬，也就未作謙讓。但他接受這個職務後，考慮到如果中國戰區內沒有英國人、美國人參加戰區司令部工作，他不就成了個光桿司令嗎？美國不來人也可，但總要在戰略物資上有所支援吧！

於是他向羅斯福提出，要一名美國高階將領來中國擔任戰區司令部參謀長。考慮的目的在於：一是由美國人來當參謀長，才能體現中國戰區的國際性；二是蔣介石擔心指揮不動包括東南亞國家在內以及英國的殖民地軍隊，紙上談兵的中國軍隊入緬作戰一事，至今還束之高閣，要想順利實施，必須有美國人居中調解才成；三是由美國人當參謀長，他才能名正言順、理直氣壯地直接向美國政府要錢要槍要炮。

羅斯福也想派一個人去中國戰區工作，不過，他的動機卻與蔣介石不一樣。美國向中國戰區撥款和支援數量可觀的武器裝備，這些款子和武器裝備是美國納稅人的血汗，他不想像敗家子一樣，大手大腳地花這筆血汗錢，必須派一個既懂軍事指揮，又會搞經濟核算的當家人去中國，為美國人管理好這些款子與物資。

物色人選的任務交給了陸軍部長史