慮有三。

其一、月落山脈桐楓河以北，乃火石地貌，地產貧乏，民諺中素有‘桐楓北，三尺焦，童稚子，雙淚垂’之說；而桐楓河以南，物產豐富，土地豐饒。所以看似是一分為二，實是舍貧脊而取富庶，我朝並不吃虧；

其二、月落山脈桐楓河以北，因物產貧乏而致盜賊橫行，紛亂不斷。月落族長為平息紛亂，多年來數次請求朝廷派兵支援鎮壓。但這些盜賊擅長紛擾戰術，往往朝廷駐軍未及趕到，他們便已隱匿，軍隊一撤，他們又出來作亂，駐軍若是有落單的，便慘遭盜賊毒手。自承平三年以來，當地駐軍如此死於盜賊之手的竟達數千人，朝廷不堪其擾。此番將桐楓河以北歸於桓國，實是將一個燙手的山芋丟給了桓國，至少可以牽制桓國數萬兵力；

其三、月落一族，內部爭鬥近年來有加劇的趨勢。星月教在其族內勢力漸大，該教矢志於建立月落一國，擺脫我朝附屬夷族地位，並妄圖以月落山脈為根基，向我朝及桓國擴散。此番我朝與桓國將月落山脈一分為二，而和約中劃分邊界的疆線，恰好經過星月教聖地，兩國分治之，可以削弱其勢力，免其作亂勢大。

綜以上三點考慮，將月落山脈一分為二，以桐楓河為界，實對我朝有利無弊。且可保長治久安，並減少朝廷駐軍開支，減少我朝將士傷亡，又可與桓國和平相處。至於陶相所說國體問題，上百年來，月落一族雖進歲納貢，朝廷卻一直未下詔封其屬號，並不存在喪權辱國，割讓疆土之說。”

裴琰侃侃說來，句句在理，殿內大半官員紛紛點頭，低聲附和，只右相陶行德一系官員默不作聲，均將目光投向右相與莊王。

莊王瞄了陶行德一眼，陶行德一時想不出話來駁斥裴琰，情急下道：“裴相打的倒是如意算盤，難道桓國君臣就是傻子，看不出這和約對他們並不利嗎？”

裴琰笑容漸濃：“桓國君臣並不是傻子，他們自有他們的目的。”

“裴相請說。”

“桓國肯與我朝休戰，訂此和約，東線退回岐州，而取月落以北，實是意在桐楓河。”

“何解？”

“桓國位處北域，河流稀少。域內僅有流沙河，不能保證全國的農林灌溉用水，所以稍有旱情，便糧食絕收，百姓要忍飢挨餓。桓國多年來與我朝的數次戰爭，看似是其他起因，其根本還在於爭奪水域。此次和約訂後，桐楓河以北我朝再無駐軍，桓國可修渠開槽，將桐楓河的水引入其境內，而解該國多年缺水之憂。”

陶行德冷笑道：“既是如此，那為何裴相還要將桐楓河拱手讓人？豈不是讓桓國得利，他日國富兵強，更加勢大？”

裴琰微微一笑，從袖中取出一本奏摺，躬身遞上，內侍取過摺子，又奉給皇帝。

皇帝和藹的目光看了裴琰一眼，展開奏摺細閱，臉上逐漸露出讚許的笑容，掩上奏摺道：“裴卿好計策！如此一來，桓國雖得桐楓河水源，卻又制肘於我朝在上游修建的堤堰，妙極！”

裴琰躬腰道：“謝皇上！臣恭請皇上準戶部向工部撥發工銀，徵有經驗的河工，在桐楓河上游、定幽一帶選址建造堤堰。”

皇帝有些興奮，笑道：“準了，裴卿就看著辦吧，戶部、工部一應聽其差遣，不得有誤。”

裴琰再行禮道：“臣還有一事需奏稟皇上。”

“奏吧。”

“此番與桓國的和約，實際上是給桓國下了一個圈套。桓國得引桐楓河之水，定會在下游以北修渠開槽、廣闢良田。所以我朝要在上游定幽一帶建造堤堰一事，需得十分保密，待桓國明春耗費巨力、廣開渠槽良田之後再進行此事，期間不得洩露任何風聲。還請皇上下旨，今日殿內之人，不得洩密，以防桓國並不上當。”

皇帝點了點頭，面色一肅：“諸卿聽著，今日所議之事，若有洩密者，誅九族！”

眾臣知茲事重大，忙皆下跪磕頭：“臣等謹遵聖諭！”

陶行德與莊王對望一眼，無奈地磕下頭去。

裴琰從弘德殿出來，已近正午。天上雲層濃厚，秋風捲起落葉，衣袖生寒。他立於盤龍玉石柱旁，想起方才與右相陶行德的一番激辯，忍不住冷冷一笑。

腳步聲響，他並不回頭，聽得靜王悅耳的聲音道：“少君辛苦了！”

裴琰微微仰頭，望向天空中濃濃的烏雲，默然良久，道：“終於起風了！”

靜王也負手望向天際，點了點頭：“是，晴了這麼久，南安府大旱，可不是件好事。看看這場雨，能不能解解旱情。”