。有限的資源和領土迫使國家決策者以控制人口的方式解決資源利用問題。

眼下，欒奕所處的態勢卻與前世不同。廣袤的華夏十三州上人口稀疏，四面八方還有那麼多潛在威脅。無論生產還是征戰都需要人……他缺人了。這是他制定與計劃生育政策截然相反的鼓勵生育政策的初衷。

當然，與計劃生育一樣，鼓勵生育也有著嚴重的後遺症。既：在有限的領土裡長期讓人口處於高速膨脹狀態，終有一天會導致人滿為患。

值得慶幸的是，這樣的問題在欒奕的有生之年應該不會出現。現在不像後世國與國之間競爭激烈，由於他的出現大漢的人文、科技有了質的飛躍，成為完全凌駕於諸國之上的存在。在這個弱肉強食的世界，還沒有誕生所謂的人道主義譴責。如果出現土地擁擠、人口過剩現象，大不了去別的地方掠奪便是。

唯一讓欒奕擔心的事，人口驟然增長會大量佔用資源，特別是人們賴以生存的土地資源。過度開墾田畝會造成土地沙漠化。

他可不想再讓母親河變成黃河了。

懷著這樣的憂慮，欒奕安排專人監管黃河中上游土地開墾事項，凡要在西涼、司州境內大河沿岸開墾耕地，除非特批，一概不準。此外，欒奕還讓趙雲、馬騰組織人力在石城、上郡一代廣泛栽種樹木，組建了兩條防護林，用以避免水土流失和阻擋西方大漠刮來的風沙。

將一應部署安排到位，他這才心甘，希望這些舉措能讓後人有所收穫。