第三，可以考慮按實際耕種面積，給予農民每畝地10…30元的秸稈粉碎補貼。”

張衛正聽前面兩條建議的時候。還覺得非常可行，曾毅是動了腦子的，不過等聽到第三條時，張衛正就吃了一驚，心道曾毅好大的口氣啊，真是站著說話不嫌腰疼，10塊錢雖然不多，但以中化市的可耕面積來講。那就不是個小數目了。如果是30，那就還要翻三倍。別說市裡拿不出這筆錢，就是能拿出來，也絕不會補貼給無法創造經濟效益的農業。

農民自己把無用的秸稈粉碎一下，這完全就是一件毫無意義的事情，既不創造價值，也不拉動GDP，竟然還要政府去補貼，憑什麼呢！

曾毅就道：“不管是引入規模利用秸稈企業，還是引導農民開發秸稈產品，都不足以消化掉天量的秸稈，要想徹底解決農民焚燒秸稈的難題，還是要引導農民去粉碎秸稈。利用機械，可以直接把地裡的秸稈粉碎並掩埋，如此既不影響播種，而且只需不到兩個月的時間，粉碎掉的秸稈就可以轉化為現成的有機肥，增加土壤的肥力。”

張衛正放下手裡的報告，坐在沙發裡陷入思索，憑心而論，曾毅這三個提議全都直中問題的根本，如果貫徹執行，相信肯定可以完美解決農民焚燒秸稈的問題。

“除了這三條，還要加大農民購置機械的補貼力度，尤其是用於粉碎秸稈的機械。”曾毅又補充了一條。

曾毅提出這麼建議，都不是空談，尤其是第三條，這才是問題的根本，農民焚燒秸稈除了，人不再需要秸稈之外，還有很重要的兩個間接原因。第一：農民以戶為單位，導致購置生產工具能力不足，無法實現全機械化；第二，半機械化的普及，消滅了以前以牲口為耕作主力的老模式，牲口才是秸稈消費的主力，一頭耕牛一年就可以吃掉能夠堆滿好幾個房間的秸稈。

單獨的一戶農民，購置不齊所有的農業機械，而且以單獨一戶的耕作面積，購置機械也不划算，現在農戶種地，基本都是僱傭機械的模式，翻地犁地，可以僱機器；噴藥施肥，也可以僱機器；播種收穫，絕對更要僱機器了。

但是，這些環節對於農業生產來說，屬於是必須的環節，少不了。

而粉碎秸稈就不屬於是必要的生產環節了，曾毅見過秸稈粉碎機，機器從地裡駛過，秸稈直接被打碎翻入地下，屬於是粉碎和翻地一起完成，又快又好，但是，你讓農民自己花錢去粉碎秸稈，而且這個事情還與生產無關，那麼農民肯定就積極性不足了。

畢竟要粉碎一畝地的秸稈，也是需要三五十塊錢的，一戶十畝地的話，就是三五百了，遠遠不如一燒了之要划算。

如果政府能補貼一部分，然後再加強禁止焚燒的力度，農民考慮焚燒秸稈的風險，再衡量其中的利害得失之後，多半會選擇補足差價去粉碎秸稈，這才是解決焚燒秸稈的根本辦法。

張衛正聽著曾毅在那裡解釋原因，腦海裡突然想起一件事來。

前幾天張衛正去省裡開會，遇到了老對頭——佳通市的市長何思賢，讓他意外的是，何思賢居然沒有以勝利者的姿態，在自己面前大肆炫耀鐵路爭奪戰中的大獲全勝，而是主動要請張衛正吃飯，席間只講了一件事，與曾毅有關，原話是：“曾毅這個人，就是那本領通天的孫猴子，你要是重用他，你就會如虎添翼、取得真經；而如果你將他壓在五指山下，那你就是在自毀前程，是自己跟自己過不去！孫猴子總有逃出五指山的時候，而那時，你老兄將要如何自處呢？”

張衛正起初並沒有把何思賢的話放在心裡，他覺得何思賢並沒有那麼好心，可此時此刻，他發覺何思賢能對自己講那番話，或許真的沒有任何私心，但從眼前這份報告來講，曾毅絕對是一位干將，而他在重重圍困之下，還把方明縣搞得灰頭灰臉，這絕對就是孫猴子的本事了。

曾毅才二十來歲，就已經進入了市領導序列，這樣的人，絕不會久困淺灘，他飛騰上天那是遲早的事情。自己就算能壓制他，也只是暫時的，為了心中的一點點不滿，而選擇壓制曾毅一時，這是否值得呢？

張衛正不得不重新在心裡考慮一下其中的利害得失，何思賢沒有講錯，自己現在還有選擇，那就是選擇曾毅做自己的左膀右臂，或者選擇為自己的仕途樹一個敵人。

“牽扯到農業政策和大筆的補貼，我個人無法做出決定，等下次政府常務會議，交於大家討論決定吧！”張衛正沉思良久之後，做出了一個決定，既不否定曾毅的提議，但也沒有表態支援，而是選擇了最正常的處理方案——上會討論。