坐法，因為公民有公**識，有較高的覺悟，自己能對自己的行為負責，不必要讓別人來監督。當然，公民犯法，也與居民同罰，該殺頭的還殺頭，該服勞役的還服勞役，只是不會牽連別人，服完勞役之後降為二等公民，還要經過考察期，才能迴歸公民階層。

保甲法的試行，從那一萬來個俘虜開始，至於已經加入順天府月餘的難民們，不適用此法，因為那些難民已經與公民雜居，有公民看著他們，他們早已融入順天府這個大家庭中，都安分守己地等著轉正為公民，與公民平起平坐。

這天一早，操場上就聚集了一萬俘虜，這些人手腳被綁著，神情很是頹廢，畢竟是俘虜，不被拉出去殺頭就算不錯了，還敢奢望好吃好喝地伺候？萬磊也趕早到場，站在操場前面的高臺上，掃視著這幫子爹不親孃不愛的倒黴蛋。

“各位都靜一靜，現在請萬先生髮言。”負責看押俘虜的營長這一聲喊，圍在四周的軍士就一通殺威棒猛敲地面，噠噠噠噠的聲音嚇得那些俘虜都不敢再吱一聲，因為他們知道，誰敢不聽令，就要拉出去打屁股，是絕對沒人幫忙求情的。

等操場上的人都禁了聲，萬磊這才氣沉丹田，道：“各位來攻我北平城，只是奉命行事，這本怪不得你們。我等也與朝廷相約，只要運來二十萬石糧食，就放你們歸去，只是時過數日，都不見朝廷送糧來。由此觀之，朝廷