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我走了兩步,覺得這也是一個辦法,將這個部門的權利限制在一定範圍,並不給他處理犯人的權利,在將其掌握的武裝給予一定的規定,並讓其直接對最高者負責,這樣一來,這個重要部門事實上就只能依附於最高者存在,這就保證其不能隨意干預政事,這對大家都比較好。
覺得可以之後,我說道:“那就按照你說的辦,你這個部門的名字就叫國安院,增定為五院之一,負責穩定國內情況,有權調查抓捕違法之官員百姓,並將神武衛之指揮權交給此部,地方官府和守軍有協助此部辦案之責任。你看這樣如何?”
白女想了一下,認可的說道:“殿下此法不錯,但不知殿下安排監督屬下的是那一院?”
我笑了笑:“這個你不要管,做好自己內部的管理就好,本王不希望你這邊出現什麼問題!本王寫個命令,你拿這個去找小三,他會知道如何做的。”
白女應了聲,我就進屋寫了封命令連同信物交給白女,剩下的事情,相信她會給我滿意答案的。
白女走後,我又看了一會兒送過來的奏摺之後,就開始就司馬風送來的這封奏摺進行思考。這次的改革涉及面相當大,基本上是將原來宋朝實行的制度來了次大革新,因為有梅的加入,所以這些改革有非常多是將後世的內政管理搬了過來,相比於現在,可說是一個巨大的進步。
這次改革,概括起來可以分為三部分,一部分就是官員選拔部分,改進現在實行的科舉,進一步確定不再考理學方面的內容,將儒學不再做為評分的最後依據,並大量增加一些應用學科,按照這些學科的成績,對應試人員進行實際考核,然後委派相應的官職。
第二部分就是將土地收歸國有,並確定現在的農戶都要有地,雖然可以根據各地情況進行分配,但每人最高所zhan有的耕地不得超過十畝,多出之戶要儘快的將土地賣給官府,逾期不賣將進行沒收處理。並進一步推行保甲制度,將那些農戶組織起來操練,隨時準備應徵。
第三部分就是對現行官制進行全面的改進,進一步的進行文武分權,確定文官不問軍,武將不治政最終原則,並全面推行官員俸祿制,取消以往名目繁多的種種官員收入。
改革後的政權,是以皇權為中心進行的權利分配,對全國的內政制度進行改革,建立中央,省,府,縣,鄉,村,六級,將權利觸角深入到最底層,進一步加強中央集權統治。中央的官員除了皇帝一職外,大致上的部門可以用一寺二省五院七部十局來劃分。
大理寺,做為全國最高法院的地位沒有改變,其直接對皇帝負責。除了制定各種法律之外,同時其還要從省到鄉都建立起相應的大理寺機構,負責審理各地的案件,改變過去由各地行政之首審案的傳統。最高之大理寺主持官員,仍然用舊官名,稱大理寺卿,各地主持大理寺官員稱為法官,以示區別。
總理省,做為全國最高行政機構,直接對皇帝負責。其主要職能是負責規劃國家的發展,進行適當的命令引導。
司令省,軍隊的最高機構,負責軍隊作戰和各方面建設。
這三個部門可以說是我這邊領導的部門,和以前宋朝廷推行的“二府制”相比,除了掌管文武的部門名字上有些不同外,就是加了一個立法和司法的大理寺,將法律的地位提升了一步。雖然還沒有訂立憲法,但是現在這種進步已經不小。
五院是巡察,御使,財政,外交,國安,其都為皇帝直轄部門,巡察院負責視察各地情況,並將情況直接彙報給皇帝,同時還做為監督機構存在。御使院負責起訴各種犯罪案件,不僅是官方,包括民間的案件也歸其管轄。財政院,負責制定國家金融計劃,清算各地送上之稅款,並預定年度用錢計劃。外交院,主要就是負責同外部國家交往之事。國安院,負責暗查各地官員,收集官員瀆職,貪汙,通敵三條死罪的證據,同時負責對付間諜奸細之事,並在必要時進行絕密的行動。
這八個部門為直接對皇帝負責之機構,不受別部所轄制。
七部十局為總理省所管轄,遵從總理大臣的命令,進行各種活動。七部為,戶,工,兵,刑,吏,司,農,廢除了原來六部中的禮部,增加了司,農兩部。
戶部負責查實各地人口,所從事行業,其民族群之構成,以及名稱和特有習俗文化。工部負責全國工業發展,包括輕重工業,但不得插手軍工工業。兵部負責協調軍隊和文