發展的，於是就試驗性的問起了劉銘九，說到：“那少帥，從凌南往其他三個縣搬遷完企業，肯定會有一部分、甚至是一大部分工人呢不願意去的，這些人您看怎麼辦呢？”

第伍八節　江浙戰起

劉銘九又喝光了自己面前杯子裡的水後，才回答起他的話來，說到：“我準備把發展銀行正式改組成立中國華夏實業銀行，這個近期就可以完成。到時候再出臺一部金融法典，把全遼西的錢莊、銀號統一歸結到一起。這樣就能融合更大一筆資金來，仍然允許個人辦錢莊、銀號，資本擔保金和對產業信貸上的比例必須達到一定的程度，否則就進行政府的強行收購，禁止他們再繼續辦。以現在發展銀行的實力和經營狀況，我想那些私人老闆樂不得的拿到發展銀行的股份以後享清福去呢，這一點我想溥縣長那個叔祖的表現已經再明確不過了。改革完銀行體系後，自然會有一大筆資金，首先就著重放貸款給那些不願意去其他縣的工人們，以低息貸款鼓勵他們進行自主創業。同時在由四位的縣政府側重的進行一下扶持，我相信他們都不會再有太多的怨言的。”

這下四個人可是真的再一次的徹底佩服起這個只有二十四歲的青年少帥來了。在他們心裡，這工人一旦失業，才是一個社會最大的隱患。因為這些工人在這些年裡，都在工廠裡接受到了西方不少的新思想，絕大多數也在劉銘九不斷的提倡和鼓勵下學了一些文化知識。現在凌南的產業工人，基本都已經達到了初中以上的文化水平。如果處理不好他們的事，隨時可能給四人的政府造成上海等地那樣的工人鬧事風潮。雖然劉銘九一直採取對南方兩黨的禮送禁行策略，但工人中也還是有不少人接受到了**和新民主主義思想。處理不好的話，他們四個都完全相信那些工人很可能會組織蘇聯那樣工人組織來和他們的政府對抗。劉銘九的鼓勵自主創業政策，不但讓他們不用擔心丟了營生，而且擁有自己做主經營的機會，相信很多工人也會更加信服新政的。

幾個人又你一言我一語的說了一些他們各自想的辦法，與劉銘九一起一直商議到了傍晚時分才各自散去。第二天，劉銘九又將四個縣長的議會主席和代理主席都叫到了自己的辦公室裡，召開了一次立法會負責人會議，將自己的立法計劃和革新推進計劃全部告訴了四人，四個議長也都是凌南出去的，自然也都是積極的配合起來。

在劉銘九召開縣長和議長會議後的三個月內，整個遼西大地重新喧騰起來。先是大批的企業從凌南陸續的、有條不紊的遷移到了其他三個縣長。同時監察局等機關聯合行動，將一大批警察辭退、法辦後，把同樣多的軍墾官兵暫時替換到了警察局中。

最讓在凌南一直有活動的西方媒體關注的，還是劉銘九先是想凌南發展銀行正式改組成了中國華夏實業銀行，將四個地的銀號、錢莊絕大部分的整理、合併到了一起。一次金融體制的改革，就讓華夏實業銀行從一九二四年元月時的六億資本，迅速擴大到了七月時的九億資本，吸收儲蓄存款更是高達十五億銀圓。而放貸流也同時增加到了二十億銀圓，每年將帶來的利潤，就達到了兩億銀圓。加上四地的彩票業迅速普及和推廣後，又擴大了一倍的發行量和新的三種彩票後，使得華夏實業銀行每個月就可以收入達到過千萬銀圓之巨。加上華夏實業銀行出資控股的各處企業，每年華夏實業銀行可見利潤就達到了三億五千萬到四億之間，一舉成為中國最大的地方性商業銀行。分理網路也首次完成了東北地區的兩百座縣城全部通存通兌，涉及了吸收本國以及英鎊、美圓、法郎、日圓等外幣存款；發放短期、中期和長期貸款；辦理結算；辦理票據貼現；發行金融債券；代理發行、代理兌付、承銷政府債券；買賣政府債券；同業拆借；提供信用證服務及擔保；代理收付款項；提供保管箱服務；；外匯貸款；外匯匯款；外匯借款；外匯票據的承兌和貼現；自營或代客外匯買賣；買賣和代理買賣股票以外的外幣有價證券；發行和代理發行股票以外的外幣有價證券；外幣兌換；外匯擔保；外匯租賃；貿易、非貿易結算；資信調查、諮詢、見證業務；以及其他相關的經東北三省東三省官銀號許可的各項業務。其實力和涉及的業務範圍，實際上已經與國際完全接軌。又與美國的花期、高盛銀行，法國的興業、國民銀行，英國的渣打、巴林、米特蘭和香港滙豐銀行、日本的新安田銀行、第一銀行全部達成了合作。從而成為中國真正的第一家商業銀行，並且首次在中國實現了匯兌天下。

與銀行對等的，劉銘九的司法體制和行政體制改革，也引起了所有在中國外國媒體的高度關注。一時間