獨立。

在另外一方面，顧維鈞與美國的談判，也在劉銘九返回北京時，取得了成果。又是以金錢換主權，北方政府從美國政府的手中，將北海道、本州島，全部收歸己有。美國，則是拿走了60億英鎊的鉅額資金。和一大批從本州、北海道遷移走的新移民。

為了不讓那兩個島上出現人口荒，劉銘九一聲令下，從原來被蘇聯佔領去的遠東、中亞地區，啟動了浩蕩的兩千萬人大移民的計劃。每個月，至少要有一百五十萬人，被強行的遷徙到北海道和本州島上去。

蘇聯紅軍的150萬最後決戰中的戰俘，有120萬是被共和軍抓到的。這些戰俘，加上之前一路行進所抓的，總共是300萬戰俘，也全部都被劉銘九下令，調到了遠東和北海道地區。如此一來，整個日本四島上，全都在人口上不再危機。

2400萬前蘇聯人，在一個月後，陸續被遷徙到日本後，與2100萬日本人、1500萬中國人，迅速的被四國島督軍張宗昌、九州島督軍李景林、本州南省督軍朱慶瀾、本州北省督軍楊度、北海道督軍陳樹藩這些人，按劉銘九的要求，在半年後編成了4000人一個新的軍墾村、20000人一個軍墾鎮、10萬人一個軍墾區、40萬人一個軍墾縣、200萬人一個軍墾市。整個日本，在半年後變成了十五個市級的全軍墾體制。

坐在中南海的主席辦公室裡，劉銘九看了看各方的報告後，低頭思索了片刻。當他再抬頭的時候，就是一連串新的主席令，下達起來。

首先，在俄羅斯，正式確定了君主立憲制為國家體制。謝苗諾夫的手上，只有他蒐羅到的六萬多沙俄時代的遺少。所以。新的俄羅斯王國，在建國之初，也就確定了與朝鮮和高麗完全相同的體制，由中**隊組建出了援俄志願軍部隊。

劉銘九任命的第一任駐俄志願軍總司令，是武同進。讓武同進留在歐洲，第一個原因是他的俄語說的很好，方便監管謝苗諾夫。第二個原因是，此時武家已經真正的開始在形成派系，軍中六個軍長以上高階將領、政界五個重要職務的人，或是他的堂兄弟、表兄弟，或是他的姻親。雖然武同周此時，沒有半點想要建小團體的表現，但劉銘九卻更想的是，防患於未燃。畢竟，所謂的劉家之軍武家臣的話，的確很容易給自己的黨政軍造成不良的影響。

駐俄軍的兵力上，是抽調出了三個坦克師，組建了五萬人的裝甲軍。抽調了全機械化的十二個師，組建為四個機械化軍。空軍留下的是三個師、800架戰機和五萬人組建成一個空軍部隊。這樣一來，在俄羅斯的中國部隊，也就保持在了二十五萬人。海軍方面。則暫時沒有建軍的計劃。

之後就到了遠東地區的佈置了西伯利亞，“西伯利亞”這個名稱，來自“鮮卑利亞”，也就是源於“鮮卑民族”，西伯利亞自古便是中國遊牧民族的生活地帶，唐朝時西伯利亞南部包括貝加爾湖首次納入中國版圖，西伯利亞東南部的外興安嶺和以北地區在唐朝中期後納入唐朝版圖。

1218年蒙古滅西遼，1219年“林中的百姓”（西伯利亞南部）併入蒙古版圖，1271年蒙古大汗國成為元朝。

元朝的疆域空前廣闊，今天的西伯利亞大部分，往北一直延伸到北冰洋邊，一說到東邊西伯利亞東邊的白令海和勘察加半島，外蒙古、外東北、庫頁島，都在元朝統治範圍內，屬於元朝的嶺北行省和遼陽行省。

15世紀外興安嶺和以北地區納入明朝版圖。17世紀納入清朝版圖，17世紀前期俄羅斯侵入外興安嶺和以北地區、黑龍江地區，外東北的少數民族拒絕向沙皇納貢，俄羅斯人進行殘酷鎮壓，康熙帝組織軍民抵抗，1685年和1686年，康熙帝命令清軍兩次進攻盤踞雅克薩的俄軍，遏制了沙俄對華侵略的野心。

第一份關於邊界的條約——《尼布楚條約》，條約中明確表示整個外東北皆是中國領土。其中貝加爾湖與額爾古納河之間的部分幾十萬平方公里割讓給俄羅斯。

清政府設立黑龍江和吉林將軍轄區管理外東北。沙皇俄羅斯強迫中國清政府簽訂1858年璦琿條約和1860年的中俄北京條約，割讓外東北…黑龍江北、烏蘇里江東、庫頁島100多萬土地給俄羅斯，中國還失去了日本海和鄂霍茨克海的海洋資源和出海口。

1919年，列寧領導下的蘇維埃政府發表致中國國民及南北政府宣言，廢除沙俄對中國的一切不平等條約，這令到中國對外東北的主權恢復了一絲的希望。

但自斯大林上臺後。蘇聯開始否認之前的宣言，拒