默任中校總司務官；軍墾總隊由韓庚調任上校總隊長、李達深任上校總隊參謀長、江玉楓、哈莫達任中校總隊副、沈奉元任中校總司務官。

一系列任命後，原來的通訊官沈奉元因為早被偷偷送進了東三省講武堂學習了三個月，回來直接上尉變中校，不過卻被派到了軍墾總隊負責後勤、財務。而韓庚也過了四十歲，劉銘九力求張作霖也破格將他的正規軍少校變成了上校去接管軍墾總隊，成了第十八旅實際上的總後勤部長。當初的十八勇士，除了在打王小辮子的時候陣亡了兩人外，也最低都做了少校營長。

接下來，劉銘九又和穆德一起全面整頓了警察局，將之分設為縣城分局、玲瓏塔分局、藥王廟分局和十二德堡分局四個分局，穆德仍任縣警察局上校局長，四分局共計八百名警察、縣局下設了巡邏、治安、刑事、經濟四個支隊以及政治、督察、財務、戶政、人事、總務、器械、安全八個科室，完全接近了劉銘九那個時代的先進體制。縣局直屬人員達到七百人，全面分管接受了原來由保安團代管的事務。劉銘九也正式第一次公開宣佈了，縣內事務由團練局、警察局分管，防務、戰爭由十八混成旅負責，正式的將軍警分權明晰化。

“哈哈，恭喜啊，博明二十一歲成為一縣之長，這在當今天下也不多見啊，以後還要多多往來啊。”劉銘九就職儀式結束後，眾人進入原來的縣政府大樓中劉銘九的辦公室，楊宇霆首先開了口道賀。

劉銘九看著這個三十多歲、張作霖起家後的左膀右臂、東北軍工之父、東北海軍之父、制定新田賦制度、修建戰備公路一路幫助張作霖成為“東北王”，並依仗雄厚的實力讓日本人不能輕易得逞於東北的奉軍元勳，雖然最後因為反對張學良易幟、和平統一東北而被少帥“自毀長城”的誆殺的歷史名人，也著實很有幾分敬佩。

“玉亭將軍過講了，在各位面前，在下只不過是一後進晚輩，可不敢賣弄什麼。日後還要多多仰仗玉亭前輩您多多提攜呢。”劉銘九客氣的迎合著楊宇霆，雖然此時少帥、郭松齡一派，乃至姜登選、韓麟春那些他的舊部都反對他，他也是四面楚歌中，但是畢竟還是張作霖面前的紅人，自己一個新投之人可不敢有半分怠慢和不敬。

“哈哈，博明還挺會說話嗎。你在建北兩年的施政，可是在咱真個東北都是無人能數的，弱冠之年就有如此只才，他日我等說不定還真得多仰仗你才是呢。”楊宇霆見劉銘九對自己很謙遜，也很是受用，所以也是舒心的笑著和劉銘九交談起來：“不知道博明你可有詳細的下一步計劃嗎？我倒很是感興趣，可否讓我先洞悉些許呢？”

“這個，晚輩自然不敢相瞞，這幾天晚輩就和在下的部下們研究了以後的發展，制定了一分《建昌縣三年發展綱要》，玉亭將軍回奉天的時候，還請將軍代呈給大帥。”劉銘九也沒必要防著、藏著什麼，現在張作霖已經正式把全縣交給了自己，又有張學良在張作霖身邊給自己策應，也就不必再象過去那樣的提心吊膽的進行自己的改革了。

“哦，我倒很想先睹為快呢。”楊宇霆接過了劉銘九遞給他的一份檔案，迫不及待的開啟看了起來。

“其實也沒什麼特殊的，晚輩總結了一下，也就二十四字而已：休民養商，開礦建廠、儲糧存械、促墾獎新、嚴肅法紀、整肅官紀。”劉銘九說出了自己的三年計劃的大概方針。

楊宇霆抬起頭，目不轉睛的盯著劉銘九看了幾秒鐘：“哈哈，精闢幹練、簡明有效，不愧是上過陸軍中學的啊。可這熱河一帶，可還有一事是咱們大帥跟姜羅鍋不同的，你知道是什麼吧？

“您老說的是禁菸是吧？”劉銘九當然清楚楊宇霆指的什麼，此時的中國，東北禁止大煙的生產和交易，可是眾多軍閥中獨樹一幟的“我的計劃上已經寫上了，到今年年底，給菸農一點時間，來年開春我就全面執行禁菸令。熱河的禁菸是急不得的啊，菸農和糧弄的比例是三比一，如果強項全禁，很容易引起菸農的動盪啊，所以還希望玉亭將軍代在下跟大帥疏通下，讓菸農做完這最後一年，來年誰種我絕不輕饒。”

“是啊，急不得，我來之前大帥也就熱河的菸農特意交代了我，大帥讓我轉告你，建綏的禁菸可以從來年再開始執行，來年春天你先全面禁種植，到來年年底再跟東北其他省一樣全面禁菸。大帥也不希望建綏一歸置就亂一下讓你不好做。“楊宇霆說出了張作霖接受的張學良“穩中歸置、分段禁菸”之策。

其實這早已經在劉銘九預想之中了，從薑桂題進入熱河，大煙的種植和買賣就已經是合法化的，如今