七府郡的是夫夏西府兵馬，心用刪燕軍。幽州軍如今早已經沒了太多的痕跡。除了樂毅和鞠義兩人的燕大營外。兩國的兵馬大多在大夏擴軍的計劃中被各鎮守府禁軍消化，而一些不合格計程車卒則有相當一部分轉為的方治安，負責平日的城池巡邏，看守城門之類。

薛仁貴是在聖元四年，黃巾爆發之後，才回到的大夏，而在這之前。薛仁貴帶著大夏鐵騎在宋國境內南征北討，算是為宋國平亂出了一份“力氣”當然自己也賺的缽滿。大刮地皮，一船船的金銀財物被運往大夏，不光光充實了大夏的國庫，還讓各鎮守府也都變的財大氣粗起來。

薛仁貴的轄區七府，雖然不在邊陲，但管理的區域卻屬於新融合區域。大夏的統治並不能深入到每一個角落，而且西府總共就二十餘萬的兵馬，卻要駐紮七府，算下來，每一府就有兩個軍，在分下來，每一個郡只有兩個營五千兵馬，而一個郡內大小城池，要地重鎮都需要兵馬駐紮，薛仁貴的西府兵馬屬於一線戰兵，自然不可能長期用於宿衛地方。不過由於是新領域的融合期，為了震懾宵駐兵卻是不得不為的。

尤其是燕國王，幽國王雖然投降了。地方上也少有抵抗，但是與大夏為敵的人並不少，只不過眼下大夏強盛，所以這些人都隱藏在暗中，引而不發罷了，而西府雖然對一些大城要鎮有很強的統治力，但對於一些偏遠的鄉鎮卻是望塵莫及，畢竟七府之地佔據了大夏疆域的四分之一。而地方守備營的組建也並非一日之功。

其實歸根結底還是大夏的擴張速度太快了，難免有些消化不良的跡象。要知道大夏初建，在烽火四年，那個時候大夏的統治區域不過是如今的核心五府區，而隨後的八年時間裡，大夏的府區快速增加，遼地四府。錦西四府，幽地三府，金地六府，黃金平原五府，遼東三府，山東初建兩府，這就有了二十七府，而在聖元三年，大夏滅茅山國，儘管茅山國餘孽仍然沒有清除乾淨，但是松嫩平原又劃分出三府之地，準備進行開發，而這就有三十個府小這還只是南衙管轄的農耕區，除了南衙管理的這三十府區外，在大夏北部小還有古爾濟特三旗，落日草原四旗，烏狂草原三旗，蒙古六旗，契丹三旗。韓鞠一旗，大約二十個牧區旗。

不到八年，疆域面積擴充了九倍。人口擴充了十二倍，整個轄區東起連綿的大奚山，西到深入蒙古草原望月郡，北起松嫩之北，南達山東外海，一個疆域萬里的大帝國正悄然形成，然而還是那句話，佔領容易。治理難，大夏一線兵馬二百萬。守備兵馬二百萬，數量看著夠多的了吧，但是這一分，卻是遠遠入不敷出。

按照大夏的體制，一線兵馬屬於戰兵，不具有宿衛地方之責，而地方守備是由守備兵員負責，不過如果是新佔領區，則不然，這裡有一個過渡的過程，但這個時間也不會太長，畢竟大夏八大鎮守府的職責是鎮守八邊，開疆擴土之用，但是大夏如今卻是守備軍差的太多。

守備軍屬於二線軍團，掛在樞密院。但這批人的卻還要聽從地方衙門的，而支出也是樞密院拿小頭，地方衙門拿大頭，二線軍團是作為一線軍團的補充，同樣也是退伍兵卒安置的地方，不過這守備軍的待遇跟一線軍團自然相差甚遠，而大夏是屬於壯勞力奇缺的國家，而二線軍團屬於招募軍，而不是強制的，這就導致二線守備營的數量嚴重不足。 如果是大夏統治的較長的區域，守備營數量少一些，倒是無所謂，因為這裡的百姓大多富足，自然不會吃飽了撐得叫板造反，那是瘋子，但是比如新佔領的區域，比如燕，幽，儘管這兩地佔據了將近四年，但是地方的統治仍然漏洞眾多，主要就是守備營建立困難，加上很多地方道路不通，傳訊不便，根本就無法顧及到方方面面。

大夏國庫充盈是不假，但是地方統治力卻不是用錢就能砸出來的，只能緩緩圖之，比如建立各地馳道。派駐官員，收攏民心，需要花費較長的時間才可能讓這佔領區變成統治區，而在這個過程中，自然不會是一帆風順的。

明面上，大夏江山一統，錦繡河山，國力強盛無比，但是戰亂年代。理不清的恩怨多如牛毛，大夏的每一個政策都不會是所有人都受益。總會有人失勢，被打壓，甚至是在戰亂之時，結下了不共戴天之仇恨。這些並不是只能，而是肯定有，而且數量還不會少，可以說在大夏強盛的底下，是一個流動的暗流，這些人抱著對大夏的仇恨而活著，他們都在等待一個時機。

王家集，兩百黃巾圍攻官衙，用大木頭撞開了衙門，兩百多人魚貫殺入鎮衙，不過府衙內部早已經是人去樓空了，哪裡還有半個人影。而就是在馬二帶著人搜