於戶部，轉呈參軍府……”

正是因為黃會玖的這份報告，朱宜鋒才想到預算制度的重要，意識到現督府開支的“隨意性”，至少是原始性，隨後便將此報告分轉各部，要求戶部協助各部制定預算，前後整整用了近半年的時間，終於拿出了一個基本的預算案來，可儘管如此，在內閣審議的時候，依然是一副爭論不休，畢竟他們每一個人都很清楚，現在隨著預算的推行，花錢便與過去截然不同。

在那激烈的爭執中，朱宜鋒的眉頭微微一皺，將手中的菸蒂按滅於菸灰缸中，然後看著眾人說道。

“好了，暫時都消停一下！”

話音落下的時候，朱宜鋒又將視線投向黃會玖，對於這個從黃州一直跟隨自己的錢糧官，他也算是“從龍老臣”了，自然是極為信任。

“林川，你來說說，督府漢元年的財政情況！”

朱宜鋒口中的“漢元年”，實際上那日張亮基的“建章立制”奏言後的一種妥協，儘管暫時督府不會同太平天國決裂，但是在年號上，督府將會推行“漢元”，從正月起，即是漢元年。這實際上就是一種決裂。

“回主公，各省財稅收入是依據去年制定，三省歲入為萬銀元，湖北漢元年歲入為萬元，湖南歲入為512。15萬兩元，廣東為萬元……”

當初為掌握三省的財稅，一直以來三省都沿用舊制，除了留用官員之外，稅收亦是如此，儘管傳統的稅收方式相對低效，但是卻保證了督府的歲入，儘管在學習了西洋的財稅之後，黃會玖一直想像建議如西洋一樣的財稅制度，從而增加歲入，但是卻受限於種種原因，尤其是人才上的原因，而一直未能成行，不過儘管如此，他還是進行了一些改良。

比如現在的都察院就是在他的建議下，進行的改制，因為監察官員的職責由提刑使司負責，由按察使負責審理，原本負責百官監察的都察院就顯得有些空置，而現在都察則負責審計工作，依照法律對各級官廳及金融機構、企業的重大專案和財務收支進行事前和事後的審查監督。

督府的官制也就是在這種“舊瓶裝新酒”的情況下，不斷的改變著，包括戶部的職能，同樣也在改變，舊時戶部專司戶田及其專務，而現在國稅、關稅、國債、銀行，諸多變化同樣也在督促著戶部的變化。不過即使是再變，對於督府來說，稅賦仍然是最重要的基本收入。

“萬元……嗯，這應該不包括鹽稅吧！”

用鉛筆在紙上計算了稅賦的收入之後，朱宜鋒反問道。

“回主公，根據督府之制，鹽務推行專賣，絕無鹽稅，只有專賣局上繳之利潤專款……”

這根本就是狡辯，利潤專款實際上就是變相的鹽稅，而且因為專賣，所以實際獲利的鹽利遠超過鹽稅。

“自督府控制廣東後，隨著大量粵鹽輸入，湖廣鹽價日降，目前三省均價為每斤20文，因湘粵南嶺山路不易，再加水陸轉運損耗等問題，以湖南鹽利最少，加之川鹽走私，不過考慮到向江西售鹽，專賣局今年仍可解交鹽利1000萬元，如果有必要的話，可以考慮加價一至兩文……”

鹽稅才是最大的進項，實際上如果需要的話，只需要每斤加上一文錢，既可增加收入數十萬元甚至百萬元，這是一種變相的人頭稅，不過現在督府並沒有多少壓力使得必須增加鹽稅，而且這個均價看似只有20文，實際因為位置的不同，鹽價也有所不同。鹽價在某些偏遠地區可以達到50文之高，顯然已經不能再加了。

“鹽稅就保持今年的這個價格，現在兵工廠正在製造美國大輪馬車，今年南嶺山路修通的話，可以調給專賣局幾百輛，它的運力可以達到一萬斤，比舊式馬車多拉十倍，而且可用水牛挽拖，這樣運輸成本就能降下來，利潤應該會有所增加。”

搖搖頭，朱宜鋒斷然拒絕了黃會玖加價的建議，現在府裡還不差那麼點錢，更重要的是交通運輸方式的改變，可以降低成本，西部四輪馬車可以拉五至六噸貨，原本這種馬是軍隊用於改進後勤運輸的，現在完全可以將它出售到民間。

對，可以向民間推廣這種大型馬車，不過若是如此的話，恐怕各地還要重修官道，官道要加寬、要翻修，不過這是“役”，至少在勞力上，官府不需要支付太多，默默的在本子上寫下“整修官道”與“馬車推廣”，朱宜鋒又問道。

“特藥專賣那一塊呢？”

“特藥專賣”僅僅侷限於廣東一地，這是因為廣東不過三千萬人，卻有超過三百餘萬人食吸鴉片，在無法禁絕的情況下，對於廣東推行的嚴格