蒸汽歷，11年9月。

佔領燕國西京之後，徐如雲立刻就開始著手恢復整個西京道的秩序。

對於佔據的城池直接軍管，任何在戰亂時期燒殺搶掠者，直接槍斃，在一番亂世用重典中，西京道的每個城池都有數十顆血淋淋的人頭就懸掛在城內，警告著那些想趁火打劫的人。

同時開始清除西京道城池當中的幫會成員，黑幫份子，賭場妓院等黃賭設施。

西京道在燕國已經算是畢竟富裕的地方了，一大半的土地的是農田，農業生產帶來的財富是畜牧業的十倍，所以西京道有上百座城池，雖然大部分的城池和大趙的村鎮差不多。

而跟著城鎮而來的就是幫派份子，幾乎每個城鎮都有什麼萬馬堂，野狼幫之類的堂口。他們成為燕國權貴的黑手套，幫這些權貴做一些見不得光的勾當。

對普通百姓而言，他們一般是很難接觸到燕國的權貴，權貴對他們造成的直接傷害反而非常小，而這些幫派份子卻日常欺壓百姓，弄的百姓家破人亡，百姓對他們的仇恨最高。

幫派分子最大惡極，在此時的漢國也沒有生存的土壤，就成為殺雞儆猴的物件了，透過清理這些幫派分子告訴整個西京道百姓，西京道變天了，以後這裡是漢國的天下。

徐如雲並不是一個喜歡殺戮的人，但他知道在這個戰亂時期，維護秩序是至關重要的。只有讓讓人們重新感受到安全和秩序的存在，西京道才能快速。從動亂當中走向穩定。

而效果也是顯著了，每次要吊死一批這樣的幫派份子，當地的百姓都會敲鑼打鼓的觀看，同時對這些人破口大罵，顯然百姓對這些人仇恨無比。

經過這些方法之後，西京道城池的秩序得到恢復，但這只是解決了西京道數十個城池的秩序的問題。在西京道廣闊的農村，草原目前尚不能說有什麼秩序。

漢軍擊潰了燕軍的主力，大量的亂兵逃到了荒野，成為了馬賊土匪之流，繼續給西京道製造混亂。

燕國肆意收刮西京道，加上動亂導致商道斷絕，本地的百姓已經不能透過交易維持生存。

西京道的百姓民風彪悍，他們不可能做安安之餓殍，這種情況下，拿起馬刀打劫四周的商隊或者是村落，部落是他們本人的選擇。甚至有不少馬賊土匪居然敢大劫漢國的運輸隊，這踩到了徐如雲的紅線了。

“大家說說怎麼解決這些無法無天的馬賊？”徐如雲道。

折可行道：“想解決這個問題，我們得有足夠多的糧食，招募他們修建道路橋樑，甚至鐵路，這樣既可以加快河套地區的糧食輸入，還可以讓當地的百姓有一份收入。有食物之後，我們才能分清楚那些人是為了活下去，那些是積年老賊，再重點打擊頑固的土匪馬賊。”

鐵小五笑道：“修建基礎設施建不急，這是我們遲早會做的，但想要讓西京道安穩下來，我們首先要做的是區分出我們的敵人和我們朋友。

西京道這裡有兩股勢力，一股是人少錢多，糧多，土地多貴族勢力，還有一股就是家無餘財的普通農民和牧民，我們只要選擇一股勢力作為盟友，西京道很快就可以穩定下來。”

徐如雲恍然大悟道：“本地的地頭蛇都沒有清理乾淨，西京道怎麼可能穩定下來。”

不把本地貴族豪強清理乾淨，漢國的軍官高層如何佔據上層的地位，土地又如何分配。

“我這就上報朝廷，派遣官員來到西京道，等官員來了，我們就把西經道的上層連根拔除，把牧場田地分給普通的百姓牧民。”

但趙勇卻說道：“著事情我們還應當斟酌一番，西京道的情況和大漠高原不同，燕國的貴族我們當然要清理，但本地還有大量的地主豪強士紳，要是我們也把他們清理了，對後面的戰事會極其不利的。

而且越往後，我們佔據的地盤就會越繁華，地主豪強也會越來越多，現在把他們清理了，後面的戰士他們會拼死反抗的，最重要的是大趙幾乎是地主豪強的世界，我們執行現在的政策是很難得到他們支援的，我大漢想要入主中原就會變得極其艱難。”

這顯然是漢國即將面臨的新問題了，他們以前佔據的地盤，幾乎沒有什麼地主的勢力，部落首領也只消滅幾千人以上部落的，這樣的打擊面就及其小。

本來河套還算繁華，但在趙國，西慶，漢國，燕國幾方勢力攻伐下，地主不是被殺就是逃走，這樣的白帝自然不存在什麼地主勢力。

但現在漢國的勢力要緩慢的進入這個世界最富饒的土地了，顯然如何對待地主