慮如何遏制他們實力的膨脹。”

沒藏訛龐猶豫了一會道：“我們西慶對付漠北部落也有幾十年時間了，用了很多的方法，先是絞殺，而後和他們互市，想辦法收留他們，讓他們開荒種田，放牧，帶著他們南征北戰，河西就是那個時期攻克了。以我們西慶的經驗，這些漠北人只要能吃飽，他們就是悍不畏死的戰士，招攬他們也極其廉價，可以用他們開疆拓土。即便失敗也可以減輕人口壓力。”

陳帆道：“這樣做我們就和前唐一樣了，用大量的胡人軍隊，只是會反噬自身。”

徐燁聽到這話笑道：“我們和前唐完全不同，前唐雖然地域廣大，但主體都是唐人，但在我們河西軍當中，人口最多的回鶻人，第二多的是西慶人，再後才是趙人。”

現在河西的政權加上漠北可能有300萬人口了，但這其中趙人卻連50萬都沒有，現在的河西是一個徹徹底底的多民族國家。

陳帆聽到這話一愣，而後也是苦笑道：“是呀，這裡和大趙不同！我們不能用大趙的經驗來統治這片地區。”

徐燁都一陣苦笑：“這片地區太廣大了，比大趙都要大，但人口只有上百萬左右，不管用什麼方法統治起來都極其麻煩。放任不管也不行。”

徐燁思考半天發現，在漠北這樣的地方，最好的統治方法居然是分封制，把漠北劃成一塊塊小領地，交給自己的心腹鎮壓當地的胡人，這樣過了上百年時間，就可以把他們轉化成為趙人。

只是這不是徐燁想要的制度，他來到這個世界是想拆除封建制度的，而不是想重新建立封建之後。

但分封制度雖然有很多缺陷，卻不得不說那段時間反而是整個天朝地盤擴張最快的時期，大量的惡劣的地區都被開墾出來，反而是後世王朝制度，文官沒有耐心在一個荒野發展，急功近利的想法反而是幫倒忙，只看後世開發一個江南都用了上千年的時間。而一個楚國卻用幾百年時間就開發出整個漢江平原。

從人性上說分封的土地就是屬於自己的，即便是再荒涼，封建領主的家族花費幾百年時間持之以恆的開發，再荒涼的地方都會變得富饒，而官員為官一任只有幾年時候，貪汙腐敗反而是常態了，某種程度上來說，他們對新開發的土地呈現的是副作用。

沒藏訛龐道：“將軍可以學習前唐，設立一個漠北節度使管理龐大的漠北，再想辦法吸納漠北部落去河西，充實河西的人口，做到強幹弱枝，這是短時間維持漠北穩定最好的方法。”

徐燁眼前一亮道：“這倒是一個好方法。”

但陳帆卻馬上制止道：“將軍，不要忘記您只是一個河西節度使，貿然設立一個節度使這是在分裂河西，除非您馬上稱王，但即便這樣屬下也不建議您設立漠北節度使，前唐節度使帶來的影響太壞了。”

徐燁一陣苦笑，前唐時期，幾十個節度使在中原混戰，他們稱王稱霸，屠殺百姓，甚至連前唐的末代皇帝都被他們殺了，如此無法無天的行為，讓節度使這個稱號已經變成了貶義詞了，而最近的一個壞例子就是徐燁這個河西節度使了，雖然他並不認為自己的這個節度使，受到了大趙多少支援。

但外人看來，徐燁就是大趙支援下成為歸義軍節度使的，徐燁在實力強大之後，馬上就踢開大趙獨霸一方，這更加讓天下人認為，節度使只要掌權就有可能割據一方，只有沒兵權的節度使才是安全的。

徐燁想了想道：“那就成立一個漠北防禦使，治所在鎮州，駐紮三千常備軍，緊急的情況下可以動員漠北部落的力量對付敵人。”

徐燁想了想對小五道：“現在整個河西能升任這個職位的只有你了。”

小五嚴肅道：“小五定不讓將軍失望，大燕軍隊進攻漠北，小五必定拼死一戰。”

徐燁道：“不用你拼死一戰，我們之所以佔據漠北就是為了建立一個戰略縱深，大燕的軍隊真進入漠北，你只要把訊息傳到河西就是可以了，伱要是看不到勝機，帶領大軍退回河西就是大功一件。”

至於如何統治漠北徐燁只能回去和大家商議。

時間過的飛快，河西軍5萬大軍一直滯留在漠北，當冰雪融化才開始緩慢退回河西。

但徐燁他們還沒有喘口氣，戰事又再次爆發。

慶曆5年，春。

囤積了足夠多的糧草武器之後，燕帝以大趙進攻大燕的上京道為藉口，對大趙發動了戰爭。

燕帝親率騎兵10萬，分三路渡過黃河，攻入河套境內，大趙震動，天下震動，大燕和大趙兩個