明眼人都清楚，將來的天子是伯禹。伯禹為司徒，掌管天下民事，而皋陶為司士，掌管訟獄。重華隨即又推出了一系列的舉措，在後世可稱為體制改革吧，為了適應新形勢下治理天下各部的需要。

在帝堯時期，群臣的分工往往並不是很明確，天子召天下有名望的君首入朝為官，協助他治理天下、商議解決各部糾紛。具體執行時，往往是臨時任命某位大臣去負責。這種方式很鬆散，天下各部的獨立性很強，往往只有名義上的盟約約束。帝堯當政晚年，天下各部的隱患，可能也與此有關吧。

重華推行了“八元”、“八愷”之制，議事時群臣都可以發表意見，但執行時則有明確的分工負責。治水是一個契機，中華各部之間的聯絡變得前所未有的緊密，中央集權也得到了極大的加強，中華國力空前繁盛。國力並不僅僅是資源的總和，更是能調動與組織起來的力量。

重華有為，天下大治；天下大治則天下無事，重華便無為。但重華並沒有只待在帝都，天下大治後又不斷巡狩四方。他曾為使臣跟隨丹朱南巡九黎，後來也身為天子巡視河泛各部，很清楚這麼做的意義。

當年天子顓頊也曾巡狩四方，每到一個重要的部族，便娶該部族的一名女子為妻，更是將自己與該部族女子誕下的後代派回去擔任君首，加強了天下各部之間的血脈聯絡。重華倒沒有這麼做，或者說他追求的是另一種意義上