份有8個部分，40條意見的建議，調整為36條，並被大家以“36條”的名稱，給叫開了。

這份為非公有制經濟創造平等競爭、一視同仁的法治環境、政策環境和市場環境，實行鼓勵、支援和引導非公有制經濟發展的政策措施，自然也受到了金翎的高度關注。

“是，那麼多領域現在對民企不設限，嘉盛又是出了名的不差錢，那還不抓住這樣的機會？”向曉芳說。

她說的，是那份還在擬定的檔案中，民企最關注的部分，就是進一步放寬市場準入，鼓勵和支援非公有資本進入基礎設施、壟斷行業、公用事業以及法律法規未禁止的其他行業和領域的措施。

檔案的草稿中，允許非公有資本進入一些壟斷行業和領域，包括電力、電信、鐵路、民航、石油等，以及進入公用事業領域，包括市政、文化、傳媒、衛生、教育、體育、養老等領域。

只這兩條，已經讓很多民企負責人暫時忘了輿論上那些負面的言論，興奮不已，熱烈期盼著這份檔案的早日出臺。

金翎搖了搖頭，“你想錯了，這件事，恰恰不會和我們有任何關係，”

“為什麼？”向曉芳一愣，“這麼多的好機會，嘉盛難道就眼睜睜的看著它溜走？”

“你又不是不知道，我們的那位馮老闆，總是不走尋常路，這些很多人削尖了腦袋想進入的領域，恰恰是他想法設法一定要避開的領域，”金翎說。

向曉芳此時也想起了媒體上對馮一平的評價：他始終和官員保持著足夠的安全距離。

這樣來說，他確實不會湊這樣的熱鬧。

很簡單，不管是想進入電力、電信、鐵路、民航或者是石油領域，亦或是公用事業領域，勢必不可能不和監管機構搞好關係。

而這些行業帶來的回報，還真沒有他現在重點發展的高科技行業回報高，那他還真有可能不屑去涉足這些領域。

“我們也得考慮執行中的問題，”方穎芝說道，“政策自然是好政策，但是怎麼保證到了下面，不會走樣，甚至說，在有些地方和領域，市場準入尺度，會明寬暗緊，和上頭的政策完全相反呢？”

“會這樣？”向曉芳問金翎。

因為家庭的關係，這方面的情況，她真的是不太清楚。

“有可能的，”金翎點點頭，“市場說是開放了，但還存在真開放和假開放問題，”

“假開放？”向曉芳是第一次聽到這樣的名詞。

“是啊，”這幾年，接觸了不少這樣事情的方穎芝解釋道，“不管是在那些壟斷領域還是公用事業領域，看起來門檻是沒有了，實際上，無形的門檻，依然在的，”

“因涉及到傳統利益格局的調整，這自然不可能沒有阻力，更不可能很快形成一個在同樣規則之下，各類資本自由展開公平競爭的市場化環境，無形屏障，一定比比皆是，你傻乎乎的進去，搞不好才走幾步，就會被絆倒在地，”

向曉芳這會已經無心喝酒，今天的這個聚會，算是讓她瞭解了很多新知識。

“我以前就在國企工作過，選定單位之前，瞭解過很多國企，普遍來說，好多國企，都和相關的行政部門，是壟斷帶來的既得利益的共同體，你想一想，他們怎麼會心甘情願的讓其它人進來分一杯羹？”金翎說。

“比如說很簡單的，交通局，和高速公路，鐵路局，和鐵路，”怕向曉芳不清楚，方穎芝還舉例說明。

高速公路雖然投資大，但它說起來，比酒店的收入還要穩定，比那些壟斷的代表，比如電信行業的利潤還要高。

分析A股的資料就可以看出來，那些熱門的高速公路公司，其回報，輕輕鬆鬆的把移動和聯通甩在身後。

關鍵是它還沒有風險。

其它領域，有一家公司做得好，肯定跟風者眾，但是高速公路，至少在目前，國內不可能在同一地區，為了同一段路的交通，修兩條高速公路。

也就是，自修建之日起，絕大多數高速公路，都是沒有競爭對手的。

這也平均回報高，經營風險小，旱澇保收的專案，自然是好多民企一直想涉足的，但不管是投標還是融資——沒有哪條高速公路是不用銀行融資的，他們怎麼可能爭得過那些政府是老闆的公司？

同理，鐵路和公路也是一樣一樣的，或者說，它比公路還要難進，要知道，這會的鐵道部，可還沒有實現政企分開。

“最簡單的，不是快遞？”金翎說，“為了我們嘉盛商城的順利運營，連馮老