，它太籠統，沒有一個明確的範疇。總統的產生於律法其權利也來自於律法，人民以後只能對總統的行為進行監督，監督總統有沒有做那些《總統法》上面明確規定不允許他做的事情。

聽說《中華人民共和國三軍總司令法》也正在擬定中，馬上就要出**。以後三軍司令在什麼情況下可以發動戰爭就有了明確的規定，在也不是楊小林說打就打的了。

那些老百姓真的是沒有想到，大總統也要遵守法律。楊司令還要去守規矩。大街小巷談論的都是這個話題，《總統法》的各項條款在民間被廣為討論，有些人很滿意，也有很多人對其中的一些條款提出了質疑。

質疑歸質疑。中央以後說了。以後立法委員會將是一個常設機構，由陳天華擔任委員會主席，任何人對任何一條法律不滿，都可以寫信要求更改，憲法原則上五年變動一次，如若有客觀需要，經過大總統和總理內閣批准之後也可以隨時變動。

光有法還不行，還必須讓老百姓有尊重法律和使用法律的意識。

藉著《總統法》的出**引起的一股討論法制的熱潮。中國教育部頒佈了共和四年的教育綱要，在即將到來的九月。全國中小學的教育制度將做出微小的調整，從中學二年級到六年級，必修科目由原來的漢語，數學兩門增加到三門，法律條款進入了中小學的課堂上。

另外，國家工作人員的錄用憲法是唯一筆試科目。

山西的試點還算順利，至少沒有爆發是沒矛盾，等再觀察幾個月就可以全省推廣，然後全國套用。基層改革之後國家工作人員就不再向社會招聘了，從退伍軍人和鄉鎮優秀人員中選調，就發一張卷子，上面全部都是律法中的內容。

這些工作人員就是我們傳統觀念中所說的“吏”。

古人說學而優則仕，這句話一點都沒有說錯，但仕的是官。一個官有能力的話能讓一片地方都富裕起來，這一點不用懷疑。可吏是執行維護法律和政策的人，這種人需要的不是能力，是原則。

像二十一世紀那樣公務員招聘只考一個公務員法，然後要求本科學歷還要多少年的經驗，這些有用麼？

楊片警以前就是一個小吏而已，他身邊也都是這樣的人，所以他很清楚，除了一些技術性要求很強的崗位之外，大部分“吏”佔據的崗位根本不需要本科學歷，經驗也是可以慢慢有的。

就算一個單位二十個人全部都是本科又能怎麼樣？你隨便一個問，你問他砸老百姓賣紅薯的爐灶要判幾年他保證說那是正當執法。你再問他們中國貪汙罪一共有多少細則多少條款又有多少條補充說明，能回答上來的沒有幾個。

吏的最基本要求是他自己要懂法，他自己對法律都不瞭解，讓他執法當然會出現偏差。

在熊希齡的改制計劃中雖然對這些吏的待遇沒有對於官員那麼豐厚，可這些人的福利保障是相當不錯的，將來實施以後，不說你發財吧，養家餬口過個小康生活沒有什麼問題。

從總統開始實施，從學生開始教起，然後再讓政府部門首先執行，法律，這個一直讓中國人很陌生的詞彙忽然間就被炒熱了起來。也許我們現在的法制真的有很多漏洞，可我們以律法為立國之本的腳步慢慢的邁開了。

中國的體制還是中央集權，但是這個權卻慢慢的從幾個人和一個團體的手裡，向那本厚厚的《憲法》轉移。

中國的這些舉動都在顯示著這個國家正在走向成熟，英國人是不願意看到中國成熟的，雖然現在我們和英國在很多領域的合作越來越密切，倫敦卻感覺到了深深的不安。

大英帝國也一直試圖建立一個法制為基礎的國家，法制國家的好處其實他們早就看到了。只是那些英國議會中享有特權的人不願意放棄他們利益。

他們真的沒有想到中國這個土匪出身的傢伙居然貫徹法制貫徹的如此堅決。倫敦已經給薩道義先生髮來了指示，一定不能讓中國的日子過的太舒坦了，要利用一切可以利用的機會給中國製造麻煩，在英國收拾了德國之前，保證中國的發展不會太順利。

只要不爆發戰爭衝突，不影響英國先歐後亞的戰略，薩道義可以採用任何手段。

有了大英帝國的放權，薩道義先生在日本的問題上也是一面給東京那幫傢伙繼續煽風點火，另一方面卻給山縣有朋連續的打氣。七月十五日，薩道義派出了一支考察團到達了東京，他們能考察出一個什麼樣的結果，楊小林不用腦袋都能想的出來。

最高指揮部裡面楊司令剛剛看過尼雷爾給他發來的電報，