聯排別墅”。陳代康告訴我，蓋這樣的房子，農民基本上不用掏錢，鄉里按戶頭算每個人補助2　500元到3　000元，從專案資金裡來解決。像修這個平房，大概也就是二三萬，我們給他補助的就是一萬多，剩下的他拆了舊房也就夠了。水、電、路都給他修好，公用配套也全部給他。戶型自由選擇，經濟條件稍差的修平房，經濟條件稍好的修樓房。樓房的標準每平方米大概就是1　000多元，也不高，一家一戶住起安逸。

我想，你說得倒是好聽，這房子看起也不錯，不過農民的事情我也是曉得一點的。他們安土重遷，不喜歡搬來搬去。老房子雖然爛一點，但是住慣了，也未必肯走。

陳代康說，剛開始我們動員的時候，老百姓一是不相信，二是不願意。群眾說，啥子喲，農民還有空調，哪裡有這樣的好事？天上掉餡餅了？都覺得不可思議。我們開了10多次會，進行協調，進行訪問，進行宣傳。我們宣傳小區建設的好處。好處體現在哪裡呢？第一個好處是人畜分開，專門為他們在房子對面另修了養豬場，豬兒問題解決了。豬兒集中飼養，再修個沼氣池，燃料的問題解決了，汙染的問題、環境的問題，也解決了。第二個好處是治安，我們治安都是聯防，小偷小摸進不來。第三個好處，就是小區離他們種的田並不遠，最遠的也就是1公里，所以老百姓還是很容易接受。以前，他們想住好房子又沒條件住，他們要自己修房子又不符合規劃的要求，現在他們的夢想一夜之間變成了現實，他們說“真是死了我都幹”。

我聽明白了。我問陳代康，你的意思就是說他也沒有離土，也沒有離地，也沒有離鄉，還讓他住上了城裡的房子，你還給他貼錢，所以他很開心？

村民李啟松接話說，就是這樣，我原來住在山邊上，沒有自來水，把傢俱買回屋頭（家裡）都感覺不協調，現在空調、浴缸啥子的都安起了。

李啟松的浴缸我看了，一看就沒用過。我懷疑是擺樣子，裝了給參觀的人看的。陳代康解釋說，主要是因為現在農民出去打工，豬兒不夠，無法生成沼氣，我們準備把豬圈租出去，讓別人來搞養殖業。這樣沼氣池就能啟用，李啟松到冬天就能燒水泡澡。

不過李啟松感受最深的，還是集中居住以後找活路、找錢（賺錢）更容易了。李啟松有一臺打米機，空閒時間幫別人打米。李啟松說，以前打米很艱難，現在方便了。因為有通訊工具，有手機了，聽到聲音就知道打米的人要來了。也可以發簡訊，就是有點貴。打電話一個月大概就是50元左右，接電話不收錢的，用“大眾卡”。

陳代康說，我們一個鄉在幾個月的時間裡，行動電話增加了300多部。

我問陳代康，農民的收入增加了，你們呢？

陳代康憨厚地笑了笑，說我們有一點加班費，不多。這是一個體制問題。我們的收入水平在目前來說算是比較低的，但我們在基層也習慣了。我們的收入雖然不多，還是覺得幹起來帶勁，有成就感。老百姓信任我們就有成就感。

潤物細無聲（2）

我問，老百姓信任你，擁護你，感到愉快，是不是？

陳代康說，是。我認為，推進城鄉一體化這個創舉，它帶來最大的效益，就是幹群關係融洽了，社會和諧了，群眾對我們政府信任了。在整個整理土地的過程中，我們感覺到，不但農民在變，農村在變，幹部也在變，包括機關幹部、村社幹部。我們的能力得到了一定的鍛鍊，我們的水平也在不斷地提高，我們的工作方式也在轉變。比如過去，在土地整理以前，我們經常出個通知、計劃，各個村往下發，那你就按這個通知、計劃去做。現在我們幹部思想變了，就是用民主協商的方式去解決。我們每出臺一個政策，都要和群眾商量，實施過程中也要和群眾商量。比如使用土地，讓老百姓搬遷，都要實行民主協商制。鄉幹部過去是命令式的，現在是協商式的。

我問，從命令式轉變為協商式？

陳代康說，是。在整個推進城鄉一體化的過程中，都不是鄉上提出來說了算，都是和老百姓商量，大家同意了才算。這是第一個變化。

我問，第二個呢？

陳代康說，就是黨員幹部的責任感、責任心加強了。我們的黨員，我們的幹部都是劃分了責任區的。你的範圍是哪個村、哪個社，你的社員是哪些人，你就要負責幫助他們。就是說老百姓反映什麼問題，他這裡有一張單單，單單上有具體的問題，在多久之內要解決，你就要記下來，要解決。解決的情況怎麼樣，還要群眾簽單。這就是我