第三百四十三章以次充好？

朱代東現在已經不是在獅子山當黨委***的時候了，那時因為鄉里修路的資金全部自籌，而且全部來自於企業，因此，無論是哪方面，都沒有向他打招呼。

何況當時也覺得，一個鄉修路，也不是什麼大專案，誰會想到，獅子山會對質量要求這麼高？

現在，雨花縣的專案早就公開，九千萬的投入，按百分之三十的利潤算，也有二千多萬，誰能拿到雨花縣的這個標，夠吃兩年的了。當然，李小狗他們核算出來的成本，利潤是不會有這麼高的，一切如果按照雨花縣的質量標準來，利潤不會超過百分之十五。可是全中國修路，質量有完全按照國家標準來的麼？何況雨花縣的標準還要求超過國家標準，水泥厚度主幹線將超過三十厘米，支線也不能低於二十五厘米。兩側的排水、洩洪、綠色、防沙、防風都要達到規定要求，這些工程越多，可以做手腳的地方也越大。

七月二日，雨花縣在開標前一個星期，突然公佈了關於全縣公路建設改造升級專案的監理辦法，這次的監督制度還是採用原獅子山的做法，但監理機構不再由縣裡擔任。分為兩個方面，官方由省交通廳下屬的省交通建設質量監督站負責，社會監督由縣交通局、公路局、監理所等單位牽頭，組織縣內公路兩側的群眾或是有志於為全縣公路建設質量服務的群眾參加，先進行為期半個月的培訓，再下派到各個公路段。

培訓內容除了對有關工程質量的法律、法規、規章和交通部制定的技術標準、規範、規程以及質量檢驗評定標準等內容外，還有一些必要的檢測手段。同時要對專案施工時的安全、資金、原材料質量、施工人員的施工標準進行監督。

另外還有最重要的一項，罰款。對公路建設沒有重大影響的質量問題，比如兩側的排水溝、防風林等，一次只處於一萬以上十萬以上的罰款，對於重大質量問題，比如原材料質量不合格、路面水泥鋪設厚度不足，寬度沒有達到標準，轉彎處的斜面，如果沒有達到標準的話，罰款至少在五十萬以上，上不封頂。出現三次重大質量問題以上，包括第三次，承建單位將被取消資格，保證金不退，工程款在扣完罰款後可以結清！

至於罰款，按照獅子山原來的規矩，所有罰款將由監督人或監督站所有，雨花縣不要一文。對於社會監督人員，縣裡建議組成一個小組，組合成團體，可以更好的監督，也能更多的拿到罰款，這一點，早在獅子山的時候已經得到證明。

為了加快進展，雨花縣的公路專案將分成三個標發包，雨花縣至沙常市為一個標兵，雨花縣縣城以南、以北各為一個標。每個標的建設資金各約三千萬。而每個承建單位的保證金為一百五萬萬！

除此之外，縣裡還會組成臨時檢查組，不定期去工地檢查監督，一旦發生有問題，罰款翻倍，同時還要取消該路段監督人員的資格，無論是省監督站的還是社會監督員的。

所有的罰款專案全部寫入標書，並且會在合同裡詳細規定，對於質量方面該罰款的問題，列的非常詳細，有人曾經數過，可以罰款一萬元以上的地方超過五十處，可以罰款五十萬以上的地方，超過二十處。

市政公司的總經理張玉科拿到雨花縣的公路建設改造升級專案標書後，仔細的研究了二天，越看心裡越是沒底。在雨花縣的時候，他就與朱代東打過交道，知道朱代東是一個極為認真的幹部。只要是他說出來的話，答應的事情，就沒有做不到的。市政公司在雨花縣為摩托車廠和玩具公司建宿舍的時候，他曾經請朱代東吃過飯。

朱代東很給面子，答應了飯局，但喝酒只喝雨花縣產的樹木嶺酒，並且不讓市政公司請客，由朱代東私人出錢。而且市政公司在雨花縣建的房子，朱代東也經常來視察。特別是後期，因為玩具公司的職工有集資建房，雨花縣為保障職工利益，派出了縣建設局下屬的建設監理所。

後來發現有幾套房子漏水，當時市政公司並沒有太大的理會，房子漏水，在裝修的時候，再搞一下不就可以了？但雨花縣縣政府很快出面跟市政府公司聯絡，並且朱代東立刻就這件事向市領導作了彙報，同時還向玩具公司的職工介紹了當時的情況。

張玉科當時被市長黃子良訓了個狗血淋頭，市政公司連忙組織人員進行了全面返工。那件事給張玉科的震動很大，他也真正認識到了朱代東到底是一個什麼樣的人。為了玩具公司職工的利益，他可以立刻把事情捅到市裡。那為了全縣的所有公路，朱代東又會有什麼態度呢？張玉科絕對不會認為標書中的這些條款