“如果是那樣，我們很容易攔截它的艦隊。”羅斯福說。

格魯日記中的話只是在表達他的預感，而不是1939年秋美國可能採取的政策。當時並沒有石油禁運的計劃。而且，儘管羅斯福總統說了那句話，他實際上不願意冒戰爭的風險。不管怎麼說，石油日益突出地成為兩國關係中的關鍵問題。

日本挺進，美國製約：第一輪交鋒

出於被美國切斷石油和其他原料供應的日益增長的擔心，東京實行了工業自給自足的政策，試圖從根本上消除對美國的依賴性。政府對公眾進行連篇累牘地宣傳——連學校裡的孩子也概莫能外——ABCD（美國、英國、中國、荷蘭四國的英文字頭）四強陰謀勾結，壟斷資源，扼殺日本帝國。1939年歐洲戰事的爆發，特別是1940年4、5月後德國橫掃比利時、荷蘭和法國之後，日本的地位大大增強。日軍繼續向中國腹地推進。隨著除英國以外的所有殖民國家的覆滅，遠###然變得不堪一擊。日本人忽然要求大大增加從荷屬東印度群島獲得的石油，更突出了這一威脅。荷屬東印度群島現屬於在倫敦的荷蘭流亡政府的影響之下。華盛頓擔心陷入重圍的英國人可能撤出遠東，於是作出了致命的決定，將其南加州的艦隊調至夏威夷瓦胡島的珍珠港。當時，該艦隊正在夏威夷海域演習，所以調動幾乎是靜悄悄地進行的。這次調動的目的一方面是加強英國人的決心，另一方面則是對日實施威懾。

第十六章　日本通向戰爭之路（4）

1940年夏是重要的轉折點。6月，日本開始向南推進。它要求剛成立的法國偽政府批准日軍在法屬印度###執行任務，它要求東印度群島保證軍事物資的供應；它威脅英國說，如果英國不將軍隊從上海撤出，不關閉滇緬路，日本就對英國宣戰。同月，羅斯福總統任命亨利？斯廷森為陸軍部長，內閣成員。斯廷森長期以來批評美國的對日出口和政府對外政策方面的優柔寡斷。1940年7月2日，羅斯福簽署了國防法案—一份在納粹入侵西歐之後匆匆透過的法案。其第六款授權總統控制出口，是左右對日石油出口的槓桿。

在東京，主張不與西方列強衝突的領導人正迅速失勢。秘密警察的一個派別計劃有組織地暗殺那些主張同英美和解的人，目標包括首相。這項陰謀於7月破產，但是它已經發出了明確的資訊。同月，日本內閣在新首相鴻井皇太子的主持下改組。有“剃鬚刀”之稱的好鬥的東條英機將軍升任陸軍大臣，此前，他曾任駐滿洲的日本關東軍總參謀長，製造1931年南滿鐵路事件的就是那支軍隊。

1940年7月下旬，在東京和華盛頓幾乎同時發生的一件件事把日本和美國帶向戰爭，石油是中心環節。日本向東南亞增兵，他們認為那樣有助於在中國戰場取勝。日本將不擇手段地從荷屬東印度群島獲得石油，以保證足夠的供應。日本還努力從美國進口遠遠超出正常水平的大量航空汽油，給華盛頓敲響了警鐘。羅斯福總統1940年7月19日同他的高階顧問舉行會議時，指著房間裡的世界地圖說，他一天天坐在房間裡盯著那張地圖，現在終於得出結論：“使世界擺脫當前的困難只有一條路”，那就是切斷侵略國的供給線，“尤其是用於戰爭的燃油供應”。在討論中，大家對如此對付歐洲的侵略國意見一致。但涉及到日本時卻引起了措辭激烈的爭論，大家無法對採取這一措施明智與否達成共識。

翌日，羅斯福簽署了建立兩洋海軍的立法，這樣美國就可以在太平洋對付日本而在大西洋海域不給德國人可乘之機。有人問，既然如此，為什麼繼續出售石油給日本人，為其海軍提供燃料？財政部長亨利？摩根索和陸軍部長斯廷森試圖說服政府發表一份對日全面石油禁運的宣告，但是仍然不願同日本徹底決裂的國務院到底成功地修改了這份宣告，將禁運物品僅限於辛烷值87以上的航空汽油和某些鐵礦、廢鋼。這一限制可以保證美國軍隊的汽油供應，因為美國空軍使用辛烷值100的航空汽油；它又不影響日本人，因為他們的飛機使用辛烷值87以下的燃油，如有必要，他們還可以用加鉛的辦法提高燃油的標號。就在1940年7月的宣告發表後的5個月裡，日本人從美國進口的86號燃油比宣告前增加了550％。除許可證外，禁運實在是徒有虛名，根本沒有執行。然而，日本人已被提醒他們將可能遇到的情況。

國際勢力的分化已經十分明確。1940年9月26日，華盛頓對日本在印度###的行動和即將簽署的日德意三國協定作出反應，宣佈完全禁止向日本出口鐵和廢鋼，但不包括石油。