讓德川幕府強制收編各地大名派到江戶的援兵，蒙多拉並不是想幫助幕府政權實行中央集權！

在趙杜天和帝國參謀部的指示裡寫的很清楚，無論發生什麼，支援德川家族實行的分封制度，是日本國必須執行的國策！

德川家族就是靠著這個制度控制的日本，他們自然也沒有改變的意思，蒙多拉之所以幫助德川幕府收編外援士兵，只是不想讓日本國的統一局面失控罷了！

在趙杜天下達的命令裡，日本國必須是可控的一個整體，即使不得不面對內戰，也絕不能讓投降於大漢帝國的一方戰敗！

趙杜天雖然沒有能力也沒有那個需要去佔領日本國，但他絕不允許自己的侵略將一個封建制度的日本國打成一個近代化國家！

這一代德川大將軍骨氣比較硬，直到將自己的老底子快打光的時候，才認清現實，這一點有些出乎王剛和艦隊提督的預料，既然如此，大漢帝國只能優先幫助德川幕府恢復一些軍力了。

在日本國作戰多日的蒙多拉和王剛，早已摸清了日本國奇葩的制度，以下克上這種在外國相同於造反的習俗，竟然在日本國屬於隱性規則！

日本國的德川大將軍，要不斷安撫肥前藩和土佐藩這倆大親幕府的強藩，去遏制薩摩藩和長州藩的勢力，同樣的，各地大名藩主，也要用恩惠籠絡下面一大批忠於自己的旗本武士！

至於大名為何要恩惠下屬，很好理解，因為幾乎所有的旗本武士都有著自己的知行（就是封地），自己的扈從，自己的領民……

每一個旗本武士都相當於一個半獨立的小政權！

這還沒完，高階旗本武士下面還有低階旗本武士乃至屬於他們的御家人武士！

層層滑下去就是一級一級的地方武士豪族！

這些地方武士豪族個個都有自己的扈從衛隊，戰時還能號召領地的農夫拿起簡單的武器，充當最垃圾的足輕部隊！

單獨一個武士武裝拿出來，固然是一個可以被大名輕易碾死的渣渣，也不可能有單獨一個或幾個武士想不開敢公然跟家主對抗，但如果家主對所有的效忠武士和投靠武士都不好的話，就是大事了！

不過，很少有那種腦缺的家主當政，總體來說，不發生不可逆轉的大變故時，所屬的武士階級是不會輕易背叛家主的！

大名乃至幕府將軍的部隊，實際上就是這麼召集起來的，真正屬於本家的力量只是小股精銳，其他的基本都是效忠於家主的旗本武士，根據武士級別的高低，拉出數量不等的軍隊，然後就拼湊起了大名或者幕府的軍隊！

當戰爭打完，就各回各家各找各媽……

至於地方治安，也不用幕府政權操心，領地劃到那裡的旗本武士自然會充當起官老爺！

當然，旗本武士雖然有著自己的領地和武裝，但由於武士道精神和他們的領地多數都是效忠的家族曾經冊封給與的，忠誠度還是很有保障的！

旗本武士如果背叛家主的話，那可是會揹負相當不利的罵名，併成為眾人針對的物件！

畢竟，誰也不喜歡這種被恩賜了知行領地，然後恩將仇報的傢伙！

相對來說，大名和藩屬的背叛就沒那麼嚴重了，基本上取決於名義和實力！

名義越受到認可，大名藩屬下面大大小小的旗本武士起兵跟隨的才會越多，沒有名義，沒人跟隨，哪來的實力？

而現在，日本國隨著21條的簽訂，王剛他們非常清楚，德川幕府家族的威望民心必定一落千丈，日本國可不是滿清帝國的中央集權，這威望民心很重要的！

嗯，來自於武士階級的民心，平民的民心不算……

可想而知，基本上與賣國求榮劃上約等號的德川家族，地方大名藩屬想要取而代之，理由和名義硬的不能再硬了！

因此，王剛他們覺得非常有必要加強德川幕府的兵力，21條已經簽訂了，德川家族的名聲已經臭名昭著，除了跟著大漢帝國一路走到黑，沒別的辦法，這就是為何當初德川大將軍明知道勝算微弱，還非要垂死掙扎一番！

寄人籬下和充當工具什麼的，是個人都不甘心啊！

更何況這是將整個家族的命運壓在大漢帝國身上！

顯而易見的是，德川大將軍的掙扎，並沒有取得好的結果，只是讓21條簽訂和實施的更徹底，連自己的老巢江戶都被住進了大漢帝國的軍隊……

這可不是一支存在意義的衛隊，而是真正的軍隊！一旦德川家族沒事抽風，駐紮在江戶城