回皇上，軍機處經過商議，西北邊已經韃子已經不成氣候。遼東建奴也不過是刀俎之肉。九邊置兵百萬，便以足夠。更具作戰區域的不同，軍隊數量可有適當增減，總數維持在百萬即可。不過這樣一來，朝廷錢糧一時恐怕難以為繼啊！”定國公很是淡然的說道。絲毫不顧及一邊大臣臉上的豬肝色。

百萬大軍，按道理說是不多，分到九邊，每一處顯得就更少了。可是太祖時期，大明全國不過一百八十萬的軍隊，成祖時期雖然超過兩百萬，可那是全國啊！在成祖之後，在籍的軍戶人數雖然三四百萬，可是大家新林都清楚，在籍和世界上是兩回事。

萬曆時張居正曾經統計過，大明實際上的軍力不過一百二十萬而已！其中還有很多是空餉和缺額，嘉靖年間最是不堪，南方倭寇之患，北方俺達。現在光在九邊就要置兵百萬，而且不是屯兵，全都是募兵和營兵，這個數字已經把很多人都下傻了！

天啟皇帝倒是贊同的點了點頭，對於百萬大軍天啟皇帝是沒有什麼概念，不過北方有多大他知道。九鎮分駐，每鎮不過十萬人而已，其中還有各個小城，細分下去也沒有多少。當然這不過是守邊部隊，真要對外擴張，對韃子用兵，那是要靠三大營的。

土木堡一戰，三大營精銳盡失，不過天啟皇帝相信，三大營很快就能恢復。九鎮百萬兵，防守已經沒有問題，甚至出戰問題也不大。

“皇上，臣有本奏！”天啟皇帝剛要點頭，戶部侍郎陳燁便站了出來，雖然額頭上都是汗水，心裡也在打鼓，可是還是站了出來。

“原來是陳愛卿，愛卿有什麼話儘管講！”對於這種能辦實事的官員，哪怕有些毛病，天啟皇帝也能適當的包容。反而是鄒誠那樣的，天啟皇帝容忍度很低。

陳燁其實心裡也在叫苦，不過官應震不再京城，這個頭還是得自己出。給天啟皇帝行了一禮，陳燁沉聲道：“皇上，九邊置軍百萬，不但能夠保證韃子不敢犯邊，恐怕還能逐漸向北蠶食韃子的地盤。時機成熟時還可組織兵力北征韃子，已覆成祖的容光。”

緩緩的點了點頭，天啟皇帝心裡自然也有這個念想，當然不會傻到百萬大軍北征韃子。除了隋煬帝，哪個傻蛋會這麼做，倒是號稱百萬的一大堆。精銳二十萬，已經是最大限度了，或者十五萬正合適。

“皇上，凡是需量力而行，現如今朝廷入不敷出，國庫空虛。皇上自登基以來，勵精圖治，國庫雖然沒有存銀，卻也能做到收支平衡。臣草草的計算了一下，如果在九邊置軍百萬，每年光糧草餉銀便需兩千萬兩之巨。這還不算軍士的鎧甲、兵器，火器建城的開銷更不用說。皇上，國庫吃不消啊！”說道最後，陳燁已經跪在地地上，臉上帶著幾分愧疚的神色。

前面描繪的那麼美好，說道後來沒錢，陳燁這個戶部侍郎都覺得臉上發燙。大明朝這麼大，國庫怎麼就沒錢？當初太祖剛剛登基，國家百廢待興，也能養得起兩百萬軍隊。到現在兩百多年了，國庫居然區區兩千萬兩都拿不出來！

看著痛苦流涕的陳燁，天啟皇帝心裡也不是滋味，陳燁的哭聲十分的低沉，可以看的出完全發自內心的。想想大明兩百多年的歷史，天啟皇帝也很是感慨，一個這麼有骨氣的國家，最後落到那一個下場。

慢慢的走下龍書案，天啟皇帝將陳燁攙扶了起來，笑著說道：“愛卿為國之心，朕以知之，愛卿乃國之棟樑！”說著將頭轉向一邊的王成恩，吩咐道：“朕記得前幾天上貢來一塊上好的玉如意，去拿出來上次給陳愛卿！”

“皇上，臣無功受祿，愧不敢當！”陳燁連忙開口道，這玉如意賞賜意義可是大於本身啊！

“好了，愛卿不必過於擔心，朝廷很快就會有錢的。國庫現在沒有銀子，沒關係，很快就有了。九邊的邊餉，朕和愛卿一起想辦法，總能有的。再說朕的內庫裡還有銀子，暫時還夠用！”將王承恩拿過的玉如意送給陳燁，天啟皇帝也慢慢的轉身回到了龍椅上。

安撫完了陳燁，天啟皇帝再一次把目光看向了定國公，沉聲道：“愛卿，你認為九邊改制應該做怎麼做？”

“回皇上，遼東已經改制完成，可以將其餘九鎮，全部按遼東處置。由距離遼東最近的宣府開始，依次向西！”這件事情定國公早就胸有成竹，自然順暢的道。

緩緩的點了點頭，定國公的主意確實不錯，天啟皇帝便笑著道：“那愛卿以為這件事情，交給何人辦理最合適？”

“啟奏皇上，軍機處首輔軍機大臣孫承宗，在軍中素有威望，可擔此眾人。臣自請前往大同，一東一西，兩面