的勢力十分強大。他們所據地方險要軍隊難打又富比王侯奴隸成群擁有士兵。無論是經濟實力還是軍事實力。都不可小覷。豈能自廢武功他們提出的方案就是他們願意承認帝國的統治希望帝國能夠用“羈”的方法進行管治。

“羈”是古代歷代中央王朝對周邊民族所採取的傳統民族政策地重要組成部分是指統治者對少數民族實行間接管轄的一種政策即只要領稱藩不改變其原有的制度及統治者的權威之治。

兩邊觀點碰撞雖不致於南轅北轍（因為都有認同點蠻人們並不反感向帝國中央政府效忠）但也分歧實在不小。

會議連開三天形成僵局。蠻人們心有所恃而帝國朝廷力量足夠強大。文臣武將濟濟一堂極一時之盛。經濟軍力都處於封建王朝的頂峰決意採取“徹底解決”的方法長痛不如短痛一勞永逸。

以龐統、諸葛瑾為地帝國精英分子完全認同皇帝的意旨就是要堅決實施“實際管轄”留給子孫後代一個良好的環境。

他們信不過蠻人因為蠻人在中央王朝強大時會歸順。等到中央王朝一衰弱蠻人就會搞事。甚至在中央王朝強大時。蠻人們都敢挑戰中央王朝的權威。無論是南蠻、北方少數民族對抗朝廷有個顯著特點那就是大兵一至就逃逃不掉就降。中原統治者為了收買人心往往衝破寨子、佔領地方後安撫一番便撤兵而去而大軍一走他們故態重萌不久又起來造反朝廷無奈只得再次征剿。如此反覆幾遭之後朝廷雖取得了勝利但大軍來來去去損耗著實不小。

因此“實際管轄”是必定的然而最好能夠不打仗不戰而屈人