過各種渠道向為兄打探訊息，你們應該及早拿個條陳出來。”

信王說：“臣弟沒想到他們會去騷擾皇兄，是臣弟考慮不周請皇兄恕罪。這件事的具體思路是聖學院集體理出來的，臣弟知道道理但怕說不明白，還是由劉宗周劉大人來說吧。”

見天啟點頭並望了過來，劉宗周說：“皇上，開始信王說做事要考慮得失利弊，臣等這樣想也是經過仔細比較的，好在還沒有最後定下來。本想過兩天最終決定了向皇上稟報請準，今天既然來了就說清楚，假如皇上覺得不妥臣等可以改正。”

天啟說：“朕不是聖人也沒有多聰明，所以不想多幹涉，只不過是因為有人煩所以問一下原因，你們只要真有道理朕肯定支援。劉大人先說說你們是如何比較得失利弊的吧，也好讓朕心裡有個底。”

劉宗周說：“臣等原來透過對人和貨物的流動數量進行分析，認為出京的幾條路都很繁忙，這種繁忙還是除開了來往官員的資料，因此認為離開了商稅公路局的收費也能夠獨立經營。後來經過仔細分析，發現這些人流很多是向北的移民，還有京中及附近地區災後修建引起的假繁榮。所以現在的公路局已經沒有繼續經營活動的必要，至少三五年內不需要修建公路。”

天啟不解地問：“移民之事去年就開始搞了，這麼久了你們居然沒聽說過？”

劉宗周說：“臣等只知道從北方往南方移民，沒想到薊州軍區和遼東軍區還有大量的百姓移過去，因為軍務問題事關機密，臣等都是後來才知道的。”

天啟點了點頭說：“看來還是朕的問題，朕把內閣拆了吏部廢了，政務和軍務就在某些方面有點資訊不通暢。這樣吧，朕會通知軍務院以後過境要知會政務院，你們統計資料時也要多問一下，免得以後再出現這種事。”

劉宗周說：“是，臣等發現公路局沒必要繼續開展事務後，就想著如何平息股東們的情緒，最後的結論還是拖。之所以有了三種退股方式的說法，是避免所有股東都來退股，朝廷現在沒那麼多的銀子。只要拖得夠久夠技巧，相信股東們會選擇退出的，他們自己退出就跟朝廷的信譽沒有關係了。但是沒有想到他們會去騷擾皇上，也沒有想到皇上會這麼上心，其實皇上完全可以推給政務院的。”

聽了劉宗周的話天啟明白了，原來是因為自己心急了。剛剛說允許持股的股東可以將手中股份代代相傳世襲罔替，朝廷馬上就要讓人退股確實說不出口，最好的辦法就是製造點恐慌讓股東們自己退股，這樣一來就不能說朝廷出爾反爾。這其中的關鍵是要會推會嚇人又不能嚇得太兇，既不讓股東立即拿到錢，又要讓股東們有退出的想法。唯一的失算是沒有想到天啟居然不會踢皮球推責任，這點連初入江湖的信王都比天啟強。

天啟想了想說：“你們說考慮過得失利弊，具體得失在哪裡？”

劉宗周說：“首先，透過將附帶股份的公路局和錢莊從稅務局和造幣廠剝離出去，朝廷就可以獨自佔有商稅和火耗收益。火耗收益給清廉官員發養廉銀，可以盡最大可能制止貪汙受賄等行為，算是經濟審察的一個補充。可以收商稅後粗略估計每年稅收至少可以增加一千萬兩，就算股東們都在五年後拿回本金及一半股息分紅，只相當於朝庭用一分利借用了他們五年，這樣算是划算的。”

天啟說：“劉大人只說了利，弊端有哪些呢你們分析沒有？”

劉宗周說：“前一陣他們讓地方官員組織百姓出力修路，這讓很多百姓苦不堪言。百姓每年都要服徭役，現在在服徭役後還要再去修路，這本身就是擾民行為。加上修好路後還要天天收費，算是又一種形式的擾民行為，將公路局的事務暫時停下來等一切周全了再說，也算是又一有利之處。至於說弊端，最多讓這些股東著點急，而且他們的銀子跑不了還能分紅，最多多等幾年，反正他們也不差錢。”

天啟想了想問：“這些股份裡還有朝廷的四成收益，你們也放棄了嗎？”

劉宗周說：“臣算過，路商局和錢莊雖說號稱一萬萬兩本金，但實際上只有五千萬，朝廷每年只能分到四百萬兩，這還是按兩分利的最高借貸利息算的。如果借貸不出去降到一分利，那朝廷只能得到區區兩百萬兩。同時，如果不將所有股份剝離出去，在商稅這一邊就只能得四成，按一千萬算就只能得四百萬，總計每年六百萬頂天了。反過來看將股份剝離出去後，五千萬的利息剛好付給各位股東，朝廷淨落一千萬商稅，這是划算的。”

劉一燝這時候補充道：“劉宗周大人還漏說了一樣，如果不將股份剝離出