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這其中有些工作其實在第一年便已經展開，不過效果卻是在第二年，甚至是第三年之後才能夠體現出來。張泊會在洮州逐步推行祥符國各種政策，比如開辦學堂，讓吐蕃族和祥符國原本百姓的子弟一齊入學，數年之後，他們就有了同窗之誼，有了這樣一些相應的措施，吐蕃族和祥符國原本百姓之間，將會慢慢地互相認同，直至互相之間的敵意全部消失。

而第三年之後，便是大治。本著‘凡事預則立不預則廢’的道理，張泊也有了一系列的構想。最終會在洮州實現糧食自給自足，商業不斷外拓的良好局面。

吐蕃人來了之後，出售最多的是各種牛羊的毛皮，有些還是硝好的熟皮，而這些吐蕃牧民硝好的皮子比漢人做得要好得多，但價錢卻便宜得很，張泊打算將這個行業組織起來，統一收集，統一發賣，這樣一來就能將價格提起來，洮州別的沒有，這些牲口皮毛可是著實不少，按照張泊的謀劃洮州將會成為祥符國最大的皮草交易中心。張泊牢牢記著葉塵說過一句話——任何一個行業，只要形成壟斷，那便是滾滾財源，想不發財都難。

此外，洮州自然條件也是極好的，這裡的土地肥活沃，稍加開墾，便是上好的熟地，洮州河又讓這裡不缺水源，只要沒有大的天災，張泊很有信心洮州在他的治理下，在三年之後，會真正出現大治，變得繁榮起來。

葉塵在夏京看了張泊的奏摺之後，當著文武百官感慨：“讓張泊去洮州，還真是朕沒有看錯人，壟斷就是財富，不錯，洮州只要壟斷這一行業，必然會迅速崛起。張泊在安置這些吐蕃牧民的同時，便已替他們想到了日後的生計。不錯，很不錯，爾等在這一方面理當向張泊學習。”

葉塵看了張泊的奏摺之後，可以想象得到，在多年以後，洮州皮草店面必然會如雨後春筍，原先的牧民們棄牧經商，就算仍然保持著遊牧習性的部分吐蕃人也將更多地依靠洮州來獲取財富，他們越富有，對祥符國的依附性就會越大，當一個人不需要依靠蠻力就能獲取大量財富的時候，誰願意拿刀拿槍，冒著性命危險去搶去殺呢！

葉塵沉思之後，突然說出了一席讓韓熙載、賈憲、徐鉉、李君浩等人大吃一驚的話來。

“我們祥符國原本的大部分百姓與吐蕃人之間，生活習性不同，處理事情的模式也不一樣，洮州、清河州、涼州初期，不能只是簡單地套用我祥符國現在已有的法規定製，而應當因時因地，靈活處理，在不知不覺之間讓他們慢慢地接受祥符國法規。朕打算讓這三州根據實際的情況，制定一些適宜的法規，不必拘於祥符國現有的一些法規。”

韓熙載、李君浩等幾乎所有文武官員有些吃驚地看著皇帝陛下，在他們看來，法規的體系應當一脈貫之，即便洮州、清河州和涼州吐蕃人居多，也不應有所例外。但不等他們三人出言反對。葉塵繼續石破天驚的說道：“朕準備給洮州、清河州和涼州特殊的地位，除了在軍事上不變之外，其它的諸如民生，法規，商業等等，當由這三州官府自行決定，朝廷不會任加干涉。朕將這稱之為自治！”

“這，這怎麼可以？”韓熙載有些慌了，“陛下，這萬萬不可………”

葉塵哈哈一笑，揮手打斷韓熙載的反對話語，笑道：“朕知道韓相公心中的顧忌和擔憂。韓相公擔心，這三州自治，自然是在朕和朝廷的領導下的自治，首先這三州官吏的任命權全在朕和朝廷手上。朕只不過是給三州官府在治理地方上更大的自由，讓你們能因時因地，更加靈活一些而已。至於具體怎麼做，朕也只是給一個大的概略，韓相公帶領中書省細細研究琢磨，對這自治一事拿出一個方案出來。”

葉塵的這一想法，自然是來自他在後世時，數量眾多的自治州，自治區，自治縣的經驗例子。

………

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“主桅、前桅、後桅，全部再仔細檢查一遍。海娃子，你去看下淡水和酒，小魚兒，你給俺滾一邊去，別碰那指南針，那是你動的麼。”

寇準深深吸了一口帶著腥味的空氣，一邊聽著船主的吆喝聲，一邊遠遠望著猶籠罩在黎明薄霧中的杭州，心中充滿感慨和對老師賦予自己秘密使命任務的期待。

兩個多月前，寇準私調兵馬平叛，坑殺近兩千叛卒，按照祥符國相關律法，寇準當斬首。但是不管是寇準的身份，還是朝廷上下對於寇準在平叛過程中坑殺兩千叛卒這件事情的爭