此法令一旦頒佈，吐蕃貴族頭領們的利益雖然受到損失，但有了財產保全令，想必他們也會咬牙接受。更何況，此舉會讓那些無奈成為奴隸的吐蕃人解脫出來，陛下即便暫時得不到這些人的效忠，但也會讓這些人對陛下和我祥符國朝廷心存感激，不再與我等為敵。但是，有一事陛下不得不慮，這些吐蕃貴族頭領們即便遵令給這些人自由，只怕也會讓這些人淨身出戶，如何安置他們，讓他們食有糧，穿有衣，住有房，必然會是一筆極大的開銷。”

葉塵笑了笑，說道：“自然是不能讓他們白拿朝廷補助，借鑑這一年多開墾河套平原良田和修水利的的經驗，讓他們以工代賑，朕欲在武勝軍建州修城，改為洮州，還有朕看武勝軍附近開墾出十數萬畝良田是綽綽有餘，修建城池的給他們工錢，開墾良田興修水利的，告訴他們自己開墾出的田地都是他們的。不過這些事情需要一個人總攬全域性，如今張泊因為崔熙牽扯，還在監察院大牢中，安全部和監察院都已經查清，崔熙的事情也只是張泊用人不明，被崔熙欺騙，張泊並非是崔熙的同夥。朕打算削去張泊爵位，官降兩級，任新建的洮州知州，專門負責此事。馬相公認為如何？”

馬文韜想了一下，說道：“陛下，這張泊雖然是被那崔熙所利用，但致使皇后和陛下先後重傷，實在是罪該萬死，即使斬首也不為過。陛下只是削其爵位，官降兩級，且又重新重用，臣認為不妥。”

葉塵搖了搖頭，卻是沒有接著說張泊的事情，而是說道：“河湟吐蕃如今雖然成為朕的疆土，但是緊挨著河湟的另外兩個吐蕃王國，河湟吐蕃人很可能會偷跑出境，去了其他兩個吐蕃王國。所以朕打算將河湟吐蕃人全部移民至其他地方，而從國內其他州縣移民至河湟地區。”

馬文韜聽了之後，神色肅然凝重，沉思半響之後，說道：“陛下慎重，自古故鄉難離，如此大規模移民………不管是吐蕃人，還是我國內百姓讓他們背井離鄉，恐怕都沒有多少人願意。若是強迫，很有可能生出亂子，並且也有損陛下仁君之名。”

葉塵說也不去看馬文韜的臉色，又拿起一卷文案，說道：“所以朕還準備了第三個遷徙令。”

“遷徙令”三字一出，馬文韜的臉色變得更為凝重，再次說道：“陛下慎重。”

“朕知道愛卿的顧慮，但是要想一勞永逸的將吐蕃人真正的變成朕的子民，消除後患，此舉勢在必行。”葉塵不容置疑，大聲道：“遷徙令分為兩個部分，第一部分是吐蕃的大貴族頭領，比方說郢成藺逋叱、瞎呼高這些人，必須遷到夏京城居住，朕會給他們一些閒散官位，郢成藺逋叱朕還會給他一個伯爵的爵位，總之會給他們一定尊貴的地位，良好的待遇，但他們必須處在朕和朝廷的視線之下，與他們的族民遠隔兩方。”

“遷徙令的第二部分，便是針對普通吐蕃百姓。如今河湟吐蕃人總計六十多萬人，朕打算將這些人一分為三，武勝軍緊挨著蘭州，地境本來就地廣人稀，安多部被滅族之後，更是沒有多少人，朕打算將三分之一的河湟吐蕃人移民至武勝軍，改為洮州。三分之一移民至涼州，最後三分之一則移民至鎮西堡和鎮北堡及清河縣一帶，建立清河州。然後在全國範圍內移民五十萬漢民、羌族、党項人至河湟一帶，以青唐城為中心，建立青州，另外還有河州。這五十萬百姓將成為青州和河州子民。當然，如何讓這五十萬百姓自願來到青州和河州，這其中授田、免稅等各種優惠政策你下去之後拿出一個章程出來。”

馬文韜恭敬稱是，猶豫了一下，說道：“只是我國內百姓遷移五十萬人雖然麻煩，但是隻要以利相引，數年之內總能完成此事。可是吐蕃人剛剛歸入我祥符國便強行讓他們遠走它鄉，恐怕會激起吐蕃人的反彈。陛下就此事與郢成藺逋叱是否有過溝通？”

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