在坐的人，心裡都清楚，問得就是張斐，因為他們都沒有辦法來解決這個問題。

總不能在宋刑統上寫明，皇帝必須遵守律法。

那就是在找死啊！

“各位為何都不說話？”

坐在末端的張斐小心翼翼道。

眾人沒好氣地看著張斐，不就是在等你小子發言嗎？

富弼問道：“張檢控有何高見？”

“哦，我可沒有什麼高見。”

張斐道：“下官下官只是認為，這對於各位而言，應該不是一個什麼大難題吧。為什麼都都不說話。”

說到後面，他聲音漸漸變小，這廝的演技，向來線上。

司馬光納悶道：“你小子是真不明白，還是在這裡裝不明白？”

“當然是真不明白。”

張斐委屈道。

司馬光道：“你我且問你，你事先沒有看過那些敕令嗎？”

張斐點點頭道：“看過呀。”

司馬光道：“那你還不明白？”

敕令是誰下的，就是皇帝下的，要是修了這法，那不等於將皇帝的敕令給修沒了，立法會有這權力嗎？

張斐頓時恍然大悟：“哦，原來諸位是在考慮這事啊。”

司馬光很是無語道：“那你以為我們是在考慮什麼事？”

張斐訕訕道：“我以為各位在考慮該如何整合那些敕令、律法，那種事我就不是非常擅長，其實我也不大清楚，該定多重的刑罰才比較合適。”

這倒是一句大實話，此時的民情跟後世不一樣，刑罰輕重，他是真有些拿捏不準。

富弼道：“這些倒不是很難，關鍵就是那些敕令的問題。”

他們不好明說，只能拿“敕令”來做替代。

“這很簡單啊！”

張斐笑呵呵道。

馮京、趙抃他們都驚訝地看著張斐。

這很簡單？

難道他真是天才？

張斐點點頭道：“對啊！官家掌控生殺大權，無可爭議，直接就寫明官家有赦免權，不就皆大歡喜了嗎？”

“？？？”

大家被張斐的這個主意給驚呆了。

過得半響，司馬光怒斥道：“你在胡說八道甚麼，要是官家可以隨意赦免犯人，那還要律法作甚。”

富弼也是驚訝地看著張斐。

他沒有想到會是這麼個主意。

要知道在這一點上，士大夫與皇帝一直在鬥爭中，即便皇帝勝，多半也都是慘勝。

結果你小子直接來個赦免。

那怎麼可以。

張斐道：“怎麼也比現在要好啊！”

“好在哪裡？”

司馬光問道。

張斐道：“我最近查閱過所有的敕令和判例，中間但凡有爭執的，多半都是無罪，但事實上又是有罪的，導致罪不是罪。所以司馬學士之前那句話，用在這裡是合適的，這麼操作，確實是無法可言。

但赦免可不一樣，因為在赦免之前，是經過警署的偵查，檢察院的起訴，皇庭的判決，已經判定他是有罪的。

司法發揮完作用，至於最終的結果，官家可以赦免，也可以不赦免，無論赦免與否，司法都是判定他有罪的。這不比之前好嗎？”

靜！

屋內突然就安靜了下來。

每個人都陷入思考中。

為什麼皇帝要用敕令，就是要伸張皇權，將無罪變有罪，將有罪變無罪，簡單來說，皇帝就是要操作律法，蘇日安士大夫也在想盡辦法，限制皇帝的敕令。

但始終無法做到完全限制，最終就是透過博弈來決出勝負。

在這這過程中，其實法律就消失了，就成了一個理由，而沒有發揮作用。

這跟赦免權看似一樣，但其實完全不一樣，因為有罪的人才需要赦免，為什麼會有罪，就是司法判定他有罪，發揮完作用。

皇帝可以動用權威，保住這個人，但不能修改律法。

基於這一點，立法會就可以整合所有的條例、敕令。不要搞什麼敕令，直接免除，大家都是明白人，不要搞偽君子那一套。

“不對不對！”

司馬光道：“司法是為求公正，公平，懲罰那些有罪之人，要是官家可以隨意赦免，怎麼可以說司法發揮了作用。”

張斐雙手一攤道：“但這就是制度，天子就是掌握生殺大權，