富弼呵呵笑幾聲：“我也認同寬夫所言，至少這事肯定沒有這麼簡單啊。”

但張斐還真是沒有太關注此事，也沒有製造輿論，每天都是跟往常一樣，直到熙州皇庭的一道上書，打破了這片刻的寧靜。

原來自從西夏關閉與熙州的貿易後，熙州商人也踴躍地加入走私大隊，並且在邊境與西夏士兵發生衝突。

有些商人在跑回熙州避難的時候，就被警察給抓住，但公檢法對此難以有所作為。

原因就在於那些商人的身份，他們沒有大宋戶籍，且多半又是在西夏境內犯事，他們算不算走私，算不算偷渡，就連皇庭到底能不能管，皇庭自己都不知道。

很快，就積壓了一堆官司。

這一道上訴，先是到趙抃手中，趙抃看罷，也是一頭霧水，因為以前是不可能有這種糾紛的，臨時法也沒有這方面的規定。

於是，他就只能遞到最高皇庭，因為他知道，這肯定是張斐搞出來的，你肯定有解決之法。

哪知道張斐再接到這訴訟後，二話不說，直接就跑去皇帝那裡告狀。

趙頊也立刻因此事，召開樞要會議。

“大庭長，這到底是怎麼回事？”

趙頊先是向張斐問道。

張斐道：“陛下，在臣巡察熙河時，熙州呂庭長和範檢察長，就跟臣談過這個熙河地區的戶籍問題，但這可不是我們皇庭能夠解決的，因為這需要完善制度和法律，戶籍可是國家根本所在，這都屬於政事堂和立法會的職責，於是臣回來之後，就立刻將此事告知富公、文公、王相公他們，並且也提醒過他們，此事是非常迫切，刻不容緩。

但時至今日，立法會、政事堂是一點動靜都沒有。結果不出臣所料，熙州果然出問題，臣實在是沒有辦法，要是朝廷不立法，不立規則，皇庭根本就判不了，故此才來找陛下主持公道。”

趙頊聽罷，又看向文彥博、富弼、王安石，“三位相公，有這回事嗎？”

三人同時點點頭。

趙頊眉頭一皺，“不知你們可有商量出結果來？”

三人是面面相覷。

他們一直在等著張斐出招，在防範，哪知道這小子不講武德，直接跑來這裡告狀。

這尼瑪。

尷尬了！

趙頊頗為不滿道：“朕當初要將中書門下分開時，諸位都認為，這樣做會政務變得更加繁瑣，朕聽從了你們的建議，可不曾想，這也沒有改善多少啊。”

這話說得，文彥博他們臉都紅了。

趙頊又向張斐問道：“大庭長可有應對之策？”

張斐道：“陛下，這不是臣的職責，臣根本就沒有在考慮，臣一直在忙於最高皇庭的建設。”

此話一出，一干宰相紛紛詫異地瞟了眼張斐。

什麼情況？

他們原本以為，張斐會順勢給出自己的建議，可結果他是真不管啊。

關鍵，你特麼也在忙於最高皇庭的建設？

然而，張斐還在繼續抱怨：“陛下，京城庭長一共才兩位，而朝中光擁有宰相職權的，就有近十個，要還讓最高皇庭來解決，這也說不過去啊！”

你夠了！

人艱不拆啊！

文彥博也忍不住了，這小子太可惡了，道：“陛下，老臣也與大家商量過，他們還是認為，熙河地區從中原分離出去長達一兩百年，當地並非是以我漢人為主，故此他們還是認為該採取羈縻制度。”

說話時，一眾人默契地瞟了瞟張斐，只見張斐面色平靜，彷彿在聆聽著。

王安石立刻道：“可是若採取羈縻制度，那就要設酋長，可是熙河地區都已經建設好公檢法，有著上萬名皇家警察，大家遵守的也是臨時法，與中原州縣並無太多區別，如何羈縻？”

文彥博道：“可是我朝在邊境只有榷場制，外國商人只能在榷場裡面貿易，而整個熙河地區，是完全對外開放的，倘若直接納入中原，豈不是說那些西域商人，都可以自由進入中原，這會留下多少隱患。”

“看來你們還真是沒有商量好。”

趙頊很是惱怒道：“可朕聽說，朝堂上最近非常熱鬧，朕現在想知道，你們每天都在爭論甚麼？”

殿內是一片沉默。

他們在處心積慮防守大庭長的第三把火。

趙頊是哀其不爭道：“你們先商量清楚，再來跟朕談。”

“臣遵命。”

眾人齊聲