自下詔對民戶進行賠償嗎？”

富弼點點頭道：“是的。”

張斐問道：“富公認為，河北諸州應該遵循此例嗎？”

“不能。”

富弼搖搖頭道：“我舉此三例，就是想證明一點，朝廷在這方面，其實並無明文律法。否則的話，又何須皇帝下詔，又何須中書令下達規定，且也只是指明陝西軍州。”

這個兩級反轉，令在場所有人都看傻了。

但回過頭來一想，好像又很有道理，如果有法律規定，那還需要皇帝下令，依法行事就行。

尤其是范仲淹這個例子，指明是陝西軍州，為得也是怕激起民怨，耽誤戰事，也就是說這不涉及其它地方，甚至可以說明，沒有相關法律，要有的話，中書省何必多此一舉。

王安石、呂惠卿、程昉是長出一口氣。

嚇死人了！

張斐又問道：“先帝尚且給予百姓賠償，官府不應遵循其例嗎？”

富弼道：“遵循固然沒錯，不遵循，聖上亦可治其罪，且下令補償百姓，但張檢控問得是司法，司法上確實是難以判定。”

張斐又問道：“難道司法上，是允許強徵民屋的嗎？”

富弼道：“《宋刑統》只是規定官員不得強取民屋民田，但如果是官府所為，並且有朝廷的政令，這就很難去問責。

不過事情當然不能這麼做，這是不合理的，既然破壞他人房屋、田地，朝廷就應該給予補償，此乃理所當然之事。”

張斐道：“既然是理所當然之事，為何沒有相關法律？”

富弼思索一番，回答道：“依老拙之見，即便對此立法，可能情況也並不會得到太多改善，就如范文正公的例子，在陝西軍州是有明文規定的，但這種情況仍舊發生，若不是遇到范文正公，且再三查訪，只怕百姓也得不到賠償。

因為之前是政法一體，執行政令者也就是執法令者，他拆屋民屋，自然不會認為自己在違法。而且，也有可能真的會延誤河防工事，甚至於戰事。

如王提刑所言，那麼大的工事，不出一點紕漏，幾乎是不可能的，但因這些紕漏而臨陣換帥，甚至導致河防工事停滯不前，損失將會更為慘重。

若有律法，但又無法得到執行，反而會損律法的權威。”

張斐道：“依富公之意，該由朝廷下令，補償百姓？”

富弼道：“此非治本之法，上述三例，百姓所遇皆為明主賢臣，得到賠償，乃是幸運，可在當時，其實還有很多百姓，是無法得到任何補償的。”

這就是人治和法治一個重大區別。

是真宗，是仁宗，是范仲淹，下令賠償百姓，而非是依法賠償。

也許結果是一模一樣的，但這就兩回事。

如果真宗不賠，又能怎樣？

張斐點點頭，問道：“何謂治本之法？”

富弼思忖好一會兒，才緩緩道：“老拙認為其實方才問答，已經講明問題關鍵所在，就是應該動工之前，制定出一份完善、周密的計劃，這也是我朝祖宗之法所強調的。要拓寬多少河道，徵召多少勞役，佔用多少田地，拆除多少房屋，這些都應該寫入在內。

同時應該制定出完善的律法，規範如何徵召勞役，如何補償百姓。以往政法不分，即便擬定相關律法，可能也難以執行，但如今有了公檢法，老拙認為這是做到的。

此外，如果不寫明這些，其實聖上和宰相也都不知道，此番工事具體需要多少耗費人力財力，待工事完成之後，可能結果亦非聖上所願，如果早知道需要耗費這麼多人力物力，可能朝廷又會另外考慮。”

趙頊聽得眼淚都在打轉，確實，確實應該這麼做。

現在這事就是搞得他騎虎難下。

但是孟乾生等官員，聽到這裡，不免是惱羞成怒，這富弼明顯就是在跟張斐打配合。

估計又得藉此事，在河北地區推廣公檢法。

如果公檢法是帶著賠償去的，河北百姓肯定又是舉雙手雙腳贊成。

這特麼已經不是第一回，但總是令人防不勝防啊！

天吶！

這個遊戲到底該怎麼玩啊！

張斐笑著點點頭道：“非常感謝富公給我們提供如此專業的建議。”

富弼忙謙虛道：“哪裡，哪裡，這只是老拙個人的看法罷了。”

“不不不！”

張斐搖搖頭，一本正經道：“富公真是謙虛，富公不但通曉古