張斐問道：“那蔣御史認為程都監是有心挖掘百姓墳墓，還是無意的？挖了百姓墳墓，他能夠得到什麼嗎？”

蔣之奇道：“但你不能視而不見，你應該賠償百姓。”

張斐道：“說到這賠償，我們也是認真審查過的，首先，關於徵用和賠償，都屬地方官府負責，其次，地方官府也沒說不對百姓進行賠償，同時律法也沒有規定，賠償多少，又是否有期限。”

御史彭思言笑道：“這話聽著都像似在狡辯。”

“此非狡辯。”

張斐搖搖頭，“司法也不容狡辯，事實就是朝廷在這方面的規定，是非常模糊的，而司法不能光以對錯來判定，而應該是成文規範來判定。”

趙頊問道：“那依張檢控之意，朝廷又該如何應對？”

張斐道：“臣以為應該完善相關律法，比如說，可以推行法制之法，利用法律去捍衛百姓的權益。

而當百姓個人利益與國家政策相矛盾時，朝廷也應該寫明規則，比如戰爭期間，朝廷徵用民屋，又比如說天災期間，官府是可以毀壞良田和民屋，以保全國家和大部分人的權益，但同時要規定清楚，將對百姓進行賠償，數目多少，期限多少。

當然，朝廷可能也難以考慮周全，但這些都可以慢慢去修補，主要是確定能否徵用，是否賠償，賠償數目，賠償期限，等等。如此一來，司法官署就有法可依。”

趙頊點點頭，“言之有理。”

司馬光突然站出來，道：“陛下，臣以為光憑完善司法，是難以彌補這些漏洞，因為此事複雜的真正原因源於制度的缺失。

如果程都監事先就將一切關於勞役、田地、等等所有支出，都呈給朝廷，可能就不會出現這些問題。

臣建議完善這方面的制度，任何工事，都必須先統計好一切，最終再由朝廷裁定，而不能光提供一個建議，就貿然動工。”

趙頊輕輕點了下頭。

王安石突然站出來，道：“司馬學士可知道開浚二股河，需要多少人力物力？”

司馬光道：“如此類事可以大家來商定。”

王安石道：“那永遠商量不出一個結果來，我認為需要二百人，你認為需要一百人，那將永遠無法得出一個答案，到時又跟以前一樣，什麼事都辦不成。”

趙頊立刻問道：“王學士對此有何建議？”

王安石拱手道：“在回答陛下這個問題前，臣想向張檢控詢問一個問題。”

趙頊點點頭。

王安石又向張斐問道：“張檢控，在那場聽證會上，你為何選擇幾個巡河卒上來做供，而不是挑選水利官，據我所知，許多水利官也有很有經驗的。”

張斐道：“這主要是因為水利官是有政治傾向，且要考慮許多人和事，巡河卒就不會有這些，他們只能如實說，而我們檢察院希望得到最為純粹的技術分析。”

“與我想得一樣。”

王安石點點頭，又向趙頊道：“陛下，治理水患，需要得是技術和經驗，那麼確定人力、物力，確定工事期限，也都應該以技術和經驗為準。

正好事業署打算在大名府建立一所水利學府，召集天下英才，以求提高治理河道的技術。

臣建議，由河防大臣來提出計劃，再由水利學府根據這計劃，提供一份預算，朝廷將以水利學府提供的預算為準。”

劉述當即質疑道：“這水利學府可不是官署？”

王安石道：“在聽證會上，韓相公有句話說得很對，必須朝野上下同心協力，可是我自問也難以與一些同僚達成統一的意見。借用張檢控的話來說，水利學府也不會有什麼政治傾向的，若大家都水利學府為主，那便可做到同心協力。”

韓琦笑著點頭道：“王學士所言，甚是有理，老夫十分贊成。”

說著，他又偏頭看向富弼，“富公以為如何？”

富弼隱隱瞪他一眼，旋即點點頭：“這確實值得考慮。”

司馬光很是鬱悶。

水利學府屬於事業法，是王安石弄得，不還是你說了算，你無非就是換了個殼。

你們真是太會玩了。

但這話說出來，好像就有些小心眼了，因為事業法又不是王安石私人的，那些閒賦官員，人人都可以報名。

趙頊點點頭道：“都說這兼聽則明，偏信則闇，朕也想聽聽一些非官員人士的看法。”

韓琦又是高呼道：“陛下如此胸懷，真乃我大宋