紙，也是民間所辦。京城若是官辦，恐怕不妥。”

而且在官辦的報紙上讓這些文士吵來吵去，也實在是不像話。

“這是自然。”平安道，“朝廷也不是不能辦報紙，只是內容不能是這些罷了。朝廷如今不也有邸報？不過只是給官員看。所以我的意思是，朝廷可以官辦一份報紙，專門通報朝廷政令，各地訊息，給百姓們看。至於這些民間報紙，限制他們議論政事便是。”

皇帝微微皺眉，“通報朝廷政令和各地訊息，這豈不是朝廷做什麼都要讓百姓知道？屆時物議紛紛，恐怕不妥。”

這時候講究的是愚民政策。百姓們什麼都不需要懂得，只要聽話就可以了。幾千年的積累，平民百姓的確是也都習慣了這些。

但這並不代表他們沒有思想了。

所以平安是很不贊同這種做法的。畢竟你不可能給別人換個腦子，所以人家想什麼你也不知道。瞞著就能夠解決一切問題嗎？瞞著不也一樣有人議論？

而且士林文人議論起來，可比老百姓厲害多了！

所以平安放緩了語氣道，“其實百姓是很講道理的，只要能夠將政令說清楚講明白，他們自然就會照做。比讓那些親民官自己去一個個的介紹，效果要好得多。再說，大楚那麼大，陛下卻住在深宮之中，根本看不到外面的日子究竟過得如何，好不好都是官員們自己說了算。朝廷有什麼政令，百姓若是都不知道，豈不是任由官員糊弄？即便有人貪贓枉法，也難以發現。”

從古至今，“吏治”這兩個字，是所有朝代都會頭疼的問題。之前的歷史上，有過高薪養廉的時代，官員俸祿豐厚，但是貪汙受賄就杜絕了嗎？沒有。也有過吏治嚴苛的時候，官員們的俸祿只夠吃飯，結果貪/汙更加嚴重，否則日子就過不下去了。

總之不管朝廷怎麼去管，都根本避免不了。甚至有時候，下面的地方官員層層勾結，官官相護，根子都爛了朝廷還是一點訊息都不知道。這樣的案子出過幾次，每一次都鬧到最後民變了朝廷才能知道，最後的結果自然也是觸目驚心。

幾十上百條的人命，就算只是看數字，也讓人唏噓感嘆。

皇帝又不昏庸，對這方面的問題自然也發愁過。所以聽到平安這麼說，倒覺得有些道理，但又道，“自古民告官是重罪。即便百姓們知道了，恐怕也只是敢怒不敢言。”

“但總比不知道要強？”平安說，“知道了，就可能有人站出來。不知道，那麼他們就會一直被欺騙愚弄，甚至到死都不明白。”

其實民告官是犯罪這種做法本身就有問題，這是統治階級為了鞏固自己的地位才弄出來的東西。但平安也知道這種事不能著急，他現在的目的，只是要辦報紙，初步讓百姓們瞭解一下國家大事而已。這也跟他之前打算的“打基礎”不謀而合。

所以現階段，平安必須低調行事，半點不能牽扯到政治，更不能夠引起官員集團的警惕。

在這一點上，皇帝跟平安是站在一條線上的。

天下萬民是他的子民，官員貪贓的東西，可不會用來孝敬他。所以皇帝也是希望所有官員全部都乾乾淨淨，廉潔守行的。如果百姓也可以幫忙監督，那自然再好不過。

所以皇帝想了想便決定將這件事情拿出來討論。不過在這之前，他要求平安縣寫出個章程來。

平安說，“具體的事情還要推敲，不過我是這麼想的，先讓京城的文士們自己辦一家民間報紙，跟江南打擂臺。或許將來可以推廣到各路甚至各州，這樣文士們就有事情做了。而且等他們習慣了報紙，有什麼想法時就會在報紙上說，也更方便朝廷監督民意。至於朝廷的報紙，可以緩一緩再辦。”

“這是為何？”

“畢竟是新式的東西，讓人在前面探探路，朝廷諸公想必便能放心了。”平安說。

他能說一上來就要官辦報紙，會引起某些人的警惕嗎？而且朝廷辦事的效率，從來都那麼的令人髮指。等到他們弄好，可能要到明年後年去了。而且到時候，誰來負責這份報紙，也是個令人頭疼的問題。勢必要爭執一番。

在這個過程中，就讓民間報紙百花齊放吧。到時候大家都習慣了報紙的存在，即便官辦報紙的內容有些敏感，大部分人也會贊同。

皇帝最後同意了平安的說法。

不過他可沒有忘記，平安的話還沒有說完，“你之前說朝廷控制報紙，要怎麼做？”

果然，對皇帝來說，掌控一切才是最重要的。他可不希望到時候報紙上都是些批評朝