豐縣，上百里的路程，分段安置，分段施工，應當容納下兩萬人沒問題吧？”

“以臣來看，是沒有問題的，具體的還是需要金聖南和方大治兩人以及工部負責施工的人來具體決斷吧！”權雲卻不肯說個篤定話。

“另外，讓程維高弄一批走。”秦風道。

“程維高肯嗎？這可是大麻煩！”權雲問道。

“保管他肯。”秦風笑吟吟地道：“我們的程郡守一門心思要修一條貫通永平郡到秦國的商路，本來已經有了模子了，但我們雙方這一仗一打，他這路便算是夭折了。等到雙方休戰和平了，他必然又要打這個主意。”

權雲搖頭道：“這一次雙方大戰，幸得有鳳，來儀，宣恩地勢險峻，又有老天爺幫忙，這才讓虎牢關的秦人沒有出來，否則這一仗我們還有大麻煩，這條路修通了，和平時期的確賺錢，但一打起仗來，我們就又多了一處需要重軍駐防的地方。這值不值得呢？”

秦風大笑：“我的首輔大人，這一戰過後，秦明的實力已經顛倒過來了，不是我們防著他們打過來，反而會是他們防著我們打過去吧！所以這條路，是一定要修的。不僅是為了通商，更重要的是，當我們有一天要對秦人動手的時候，這條路便是現成的進軍通道。”

看著意氣風發的秦風，權雲深深的吸了一口氣，這就是開國之君的銳氣吧！剛剛度過了生死難關，便已經開始展望美好的未來了。

“那好，這幾萬戰俘的問題便算是解決了。”權雲點點頭：“但如何讓他們安心幹活也是問題，還有聚居在北地四郡的這十幾萬蠻人百姓自麼辦？”

“這個問題，你不妨與這幾萬蠻人戰俘聯絡在一起來解決。”秦風提醒他道。

“聯絡在一起？那麻煩豈不是越來越大？”權雲不解。

“怎麼會越來越大呢？”秦風搖頭。“這十幾萬蠻人，決不能讓他們聚居在一起，而是應當分而治之。”

“請陛下指點迷津。”權雲虛心求教。

“這幾萬戰俘又不是從石頭縫裡蹦裡出來的，他們總是有家小的，家小在哪裡呢，當然便在這十幾萬蠻人百姓當中。所以說，安置好了這些百姓，便等於是穩住了這些戰俘的心。”秦風換了一次坐姿，讓自己更舒服一些。“第一步，造戶藉冊，告訴這些蠻人百姓，從現在開始，他們是我們大明的百姓了，享受我大民百姓所有的權利，當然，還有義務。造冊的過程當中，就能弄清楚那些人家裡有當兵的。”

“在戰俘那頭，當然也要這樣弄，告訴他們，根據每個人罪行的不同，他們將得到不同的改造期限，改造期限一滿，他們就是我大明的百姓了。”

權雲點點頭：“如此一來，那些獲刑輕的，便有盼頭，必然不肯跟著那些獲刑重的人一起生亂子。”

“這是其中的一個好處。”秦風道：“當然，更重要的好處是，造了這些蠻人的戶藉冊之後，那些士兵的家人是誰，也就一目瞭然了。要讓這些戰俘知道，他們的家人，得到了很好的安置，這是讓他們安心改造的最重要的一個辦法，首輔，允許他們互相通訊嘛。你甚至可以專門開通一個這樣的驛站，專門為他們遞送這樣的信件，花不了幾個錢，但卻能穩定數十萬人的心，你說是不是？”

權雲笑著點頭：“陛下說得是，但這裡頭有一個關鍵的問題，那就是如何安置這十幾萬蠻人啊，哦，不，他們也是我大明的子民了。”

“分而治之，把他們分別安置到各個郡去，每個郡都要分別接受一定數額的蠻人普通百姓，要授田，給房子。十幾萬百姓說起來多，但也就幾萬戶而已吧，分到各個郡，然後再分到各個縣，各個村，數目就沒有這樣嚇人了。缺人丁的，多分一些，人丁有富餘的，就少分一些嘛。”

“看起來又是一個扯皮打架的過程了。”權雲苦笑。

“告訴各郡的郡守們，我這可不是在跟他們商量，而是命令。”秦風哼哼道：“事關大局，誰要是不顧全大局，我可就不客氣了。”