利息是客觀存在的，可不是壞人想出來的，跟道德沒有關係，是商業自然規律，唐王朝也聰明，我不承認利息，我是在維護百姓的利益，至少我在道德上就佔據了制高點，但是我也不阻止，這就導致沒有明確的規定什麼是高利貸，就算是五成的利息，官府也不會管，那民間借貸全憑對方的心情。

長孫無忌、于志寧等人也紛紛點頭，贊成高履行的話。

褚遂良見罷，也就退了下去。

但高履行隨後就道：“但是這神聖的君子契約給予官府幹預的權力過大，如果承認利息的存在，勢必會造成官民之間的矛盾。”

他說到的干預權力，主要是賠償問題，在此之前，官府一般是不管的，哪怕官府受理了，那也只是批准，還是讓債主自己去要，官府不會出面的，那麼就成為債權人和債務人之間矛盾，不會將矛盾引向官府。如果官府介入強制執行利息的追討，那麼債務人肯定恨官府，而債務人一般又是百姓。

私人與私人矛盾只是個人之間的矛盾，稀鬆平常，但是私人與政權矛盾那就是大矛盾。

這也是為什麼唐王朝有著“任以私契，官為不理。”的說法。

但是韓藝卻認為這是一種不負責任的做法，道：“官府是正義的代表，是維護秩序的權威，怎麼能置矛盾而不顧，官府的這種做法，根本無法保障借貸雙方的權益。而且往往遭受到欺負的是弱者的一方，百姓被地主剝削，朝廷卻置若罔聞，百姓恨地主，但是也會覺得非常無助，這種消極的情緒會影響百姓對於朝廷的信任。只要是合理合法的，朝廷就應該敢於面對，並且想辦法解決，而不是迴避問題。如果缺乏官府的有效監管和健全的配套法律規範的支援，大量不規範乃至違法的契約就會得以滋生。”

來濟站出來道：“縱使你說的有道理，但還是要能夠施行。我大唐疆域遼闊，又彙集眾多族群，各地的風土人情、生產方式、生活習慣各不相同，因此各地的契約都是不一樣的，從而形成了鄉法，如果你同一個標準來規範不同的族群，這勢必會遭到反對的，也是行不通的。”

這就是官有政法，民從私契的主要原因，私契就是鄉法，而鄉法和國法是同時存在的，有時候鄉法讓國法變得徒具虛文。

這其實韓藝也是看重契約法的一個關鍵原因，就是因為私契是獨立在律法之外的，而遵從各地的鄉法，每個鄉的鄉法都不一樣，那麼勢必就會造成一個個獨立封閉的群體，相互建立契約就非常麻煩，這就嚴重影響到全國的商品經濟復甦，韓藝要大展拳腳，復甦大唐商業，首先一點，就必須統一契約，將契約法列入全國律法中。

韓藝笑道：“敢問中書令，是鄉法大，還是國法大？”

來濟道：“自然是國法。”

“然而現實是很多鄉法是與國法對立的，而且比國法更具有權威性，這一切都是因為朝廷對此淡漠處置的結果。”

韓藝道：“當年秦始皇為何要書同文，車同軌，統一度量衡，因為這是一個國家統一象徵，律法更是如此。尊重是相互的，國家尊重各地族群的風土人情，同樣的，他們也應該尊重國家的律法，如今朝廷要將契約列入律法，這是一種進步，而且自信的做法。而統一、規範，讓不同地方的人可以更好的溝通，這一個國家必須要做的。

當然，我們也考慮了這一點，其實各地契約主要不同的有兩點，其一，就是書面方式，其二，就是利息。但是以鄉為單位的話，不利於操作，因此我們商討過後，覺得以道、州為單位，每個道或者州根據自己境內百姓的情況來制定最高利息，然後報備朝廷，每三年可根據情況的變化更改一次，這樣也便於朝廷瞭解各地方的情況。”

來濟突然有一種繼續說下去，就是在分裂國家。

李治只聽得是直點頭，作為皇帝，他覺得非常有道理，在他看來，當然是國法要最大，而非鄉法，統一是維護皇權的一種手段，如今這份這麼完善的律法在面前，他如何會拒絕，向長孫無忌道：“太尉，你以為如何？”

長孫無忌眉頭緊鎖，道：“雖然韓藝的話不無道理，但是老臣還是深感擔憂。”

其實他也是被韓藝給騙了，韓藝當時在大殿上，只是針對了誠信，他以為這個神聖的君子契約就是規範誠信問題，哪裡想到裡面包括這麼多的內容，關鍵是修訂律法的是他孫子長孫延，他就更加擔憂了，為什麼他們要找韓藝來，其實這些話韓藝也跟長孫延說了，就是因為長孫無忌對此沒有把握，那也不知道可不可行，看起來又好像可行，但等到施行後，誰