手中拿著五文錢，兩者價值雖然是對等的，但是你可以輕鬆的花出去，如今商人生產了很多的貨物，百姓也有需求，就是沒有貨幣，如果有充足的貨幣，就能擴大整個市場，這也是為什麼商人非常渴望朝廷發行更多的貨幣，因為這對他們非常有利的。”

李治皺眉道：“你的意思是，先隱瞞這個事實？”

“不錯。”

韓藝道：“一方面百姓對於貨幣的需求非常大，甚至於已經到了極致，但是另一方面朝廷確實發行不了這麼多貨幣來，那麼雙方就得站在一起，做出妥協，如此才能夠有解決問題。”

李治道：“你所謂的妥協，就是發行代金券？”

韓藝點了下頭。

李治皺眉道：“他們會答應嗎？朕還是有些不相信。”

韓藝笑道：“陛下，臣強調的是，朝廷不是沒有原料，我們不但有著足夠的銅，我們還有很多的銅礦，只不過是沒法在短時間內，將這些銅鑄成貨幣。是陛下你心懷百姓，心懷江山社稷，為了滿足百姓的需求，為了讓百姓過得更好，朝廷才將那些銅以代金券的形式發行，代金券意義就還是沒有變，只不過那還是一些銅，沒有鑄成幣而已，有這些銅作為擔保，再加上百姓對於貨幣的需求，我想他們會妥協的。

如此一來，就極大的減低了發行貨幣的成本。另外，為了減低風險，朝廷可以事先將先鑄好三百萬貫幣，但是隻發一半，瞞一半，如果出現危機，至少咱們還有保底的。但如果順利的話，那一半就可以留給以後再發，久而久之，代金券就將會成為法定的貨幣。”

“這主意真是好！”

李治眼中一亮。

他也不傻，經過韓藝這麼一分析，這是絕對是有可能實現的。

用儲銅量去發行代金券，就並沒有改變代金券的意義，也沒有改變現有的貨幣制度，只不過是個權宜之計，但是這能夠解決當下的燃眉之急，以及為以後的紙幣發行打下基礎，關鍵是還有保底，就不怕出亂子，這只是一次實驗，如果行不通，那我就拿出銅幣來補上就行了。

這其實就是典型的韓藝計劃，他一般都是算到這裡會出現一個危機，但是他絕不會說出來的，因為只有危機爆發，或者即將來臨之時，才能能夠讓當權者和百姓都做出妥協，然後他便可以從中獲取自己想要的一切利益，這一招，他真是屢試不爽啊。

貨幣的問題，他早就知道，但是他一直都沒有提，只是暗中在做準備，等到大家都是飢渴難耐，咱們再坐下來慢慢談，他就佔有主導權。

整個囤銅計劃，不是為朝廷斂財，也不是為李治斂財，而是為了發行紙幣打下基礎。

李治又道：“這建議是你提的，而且代金券本就是出自你手，那麼這事朕就交由你們戶部去辦吧。”

“戶部？”

韓藝愣了下，道：“臣沒有說讓戶部去發行啊！”

李治道：“朝廷發行代金券，當然得由戶部發行啊！”

韓藝忙道：“陛下，這樣可不行呀，如果讓朝廷來發行的話，百姓根本不會答應的。”

李治就納悶了，“這貨幣一直以來都是由朝廷來發行啊！”

韓藝道：“陛下，如果是朝廷發行代金券，那天知道朝廷有多少銅，天又知道朝廷發行了多少代金券，朝廷到時連稅錢都不需要收，直接印代金券就行了，要是這樣的話，整個國家的財政都會垮的。臣一直都強調，朝廷的職責是監管，是平衡，而非是去與民爭利。”

李治問道：“那你說該怎麼發行？”

韓藝道：“將銅抵押給金行、元行，由金行、元行來代為發行代金券。”

李治謹慎道：“由金行和元行來發行？”

韓藝知道李治這話是什麼意思，但一點也不心虛，非常坦然道：“陛下，這其實跟發行國債是一回事，為什麼當初發行國債這麼成功，不僅僅是因為金行、元行在當時有著極高的信譽，另外，還有朝廷在旁監督。百姓想得很明白，如果金行、元行亂髮行國債，吃虧可是朝廷，朝廷怎麼可能會允許。然而，金行和元行又是私人的，並且財力雄厚，若是出了什麼問題，他們可以去直接找金行和元行要錢，金行和元行也不會與朝廷暗中勾結，因此國債才能夠賣得如此順利。

發行代金券也是如此，等於是朝廷將銅抵押給金行、元行，套出代金券來。到時還可以代金券的生產技術，分為三部分，由朝廷、金行、元行各掌握一部分技術，等到朝廷決定發行代金券之後，三方再去到一個地方，拿出自己的技