那是犬牙交錯的，這不利於管理，如今他們擁有的土地都是一整塊，一整塊的。

非但如此，他們還在繼續出高價購買百姓的土地，同時又申請了很多的荒地。朝廷還是鼓勵開墾，你申請荒地，那你就得繳稅，朝廷何樂而不為。

但如果申請荒地的畝數太多，審查就非常慢，而這些大地主申請荒地，以及高價收購土地，主要就是想將自己的土地全部連在一起，都不是很多，這審查起來就非常快。..

並且他們開始驅趕自己的佃農。

佃農已經是最不划算和最不穩定的合作模式，因為法律上已經明文規定，稅收必須是地契的擁有者來承擔，你可以在契約上規定佃農承擔稅收，但問題是如果發什麼意外，或者佃農跑了，那地主就得承當，不可能再推給別人，所以僱傭制才是王道，他們一邊在驅趕佃農，但同時又僱傭經驗豐富的農夫，來幫自己打理莊園。

這個在人數上就有限制，很多佃農失業，而那些大富商可正盯著的，趕緊招來，而對於那些佃農而言，如今工人繳納稅非常少，並且有勞工法案的保證，又是一批佃農湧入城內務工，城市的規模那真是一天一個樣。

其中最為成功的就是睦州和揚州，睦州是恨不得將那城牆給拆了，因為作坊的集中，郊外都已經成為中心，但是誰敢將城牆給拆了，只能想辦法多開幾道城門。

而且揚州就已經完全解除宵禁，因為揚州的娛樂業和服務業非常發達，這就是讓走私販給搞起來的，這個行業對於夜晚的追求是太高了，故此揚州的商人請求楊展飛取消宵禁，並且願意多支付一筆治安費用。其實楊展飛也很樂意開放，因為開放夜晚的話，就會產生許多的印花稅，可問題是朝廷又沒有說要解除宵禁，楊展飛就一開始五天解禁一次，後來就三天，後來兩天，後來一天，再後來，那就.....就預設了。

這也是楊展飛從韓藝那裡討教來的，裝傻充愣，我不管，我都不管，你們自己弄，當初走私也是如此，他也當做什麼都不知道，大家自由發展。

.......

亳州！

但見一個身著樸素的老者與一個三十來歲，管家打扮的男子走在街道上，而他們那慢悠悠的步調顯得有些格格不入，因為從他們身邊走過的百姓，那都是行路匆匆，神情亢奮。

“不一樣，真是不一樣啊！”

那老者不住的搖著頭。

“老爺，什麼不一樣？”那管家好奇道。

那老者道：“你自己不會看麼？以往百姓臉上都是那種木訥的神色，而如今這裡的百姓卻是神色激揚，可是他們才剛剛從危機中走出來，是一窮二白呀！”

“聽老爺你這麼一說，倒還真是如此呀！這是為什麼呢？”

那老者凝眉思索片刻，道：“雖然他們現在是一窮二白，但是新政給他們帶來了無窮無盡的遐想，以前我們老是想著天下百姓都能夠安居樂業，不愁吃不愁穿，那便是曠古爍今的盛世。唉...可是土地就那麼多，就算是一代傳一代，同樣也會令人失去變得麻木，就算沒有兼併，百姓也很難再往前進一步，但是商業卻給他們帶來了前所未有的希望，只要努力，就有可能擁有無盡的財富。現在想來，我們這些大臣都太太自私了，我們都想著當宰相，名垂青史，流芳萬古，那我們憑什麼要求百姓追求的只是吃飽穿暖。也許，他才是對的。”

這個老者正是剛剛來到亳州出任刺史的許圉師。

.....

尚書省。

“從目前新政執行的情況來看，長安在明年初，就應該完成所有的戶籍發放以及印花，江淮、江南等地區，雖然也非常順利，但是因為人手沒有長安充足，故此可能要晚個半年，但這比我們預計的都要快得多。”

劉祥道是滿懷喜悅的說道。

這比預想中要順利許多，他們也是長出一口氣呀！

狄仁傑道：“不過我發現新政頒佈之後，官府與百姓打交道變得越來越多，而且，這種情況很可能將會成為常態。如今北巷新開了一家律師事務所，西市也開了一家會計事務所，他們都是一方面向百姓，一方面向官府的，而在以往可是沒有這個行當的。所以我認為朝廷也應該做出應對，成立一些新得官衙，免得到時候，百姓都不知道該去哪裡詢問。”

韓藝問道：“你有什麼建議？”

狄仁傑道：“我朝實行的乃是三省六部，但是六部都在皇城之內，百姓是難以接觸的到，我認為六部應該都在皇城外設立分部，讓百姓都可以接