李治道：“特殊的地區？”

韓藝點點頭道：“因為均田制的關係，因此我大唐百姓不管是在任何土地上面，都得進行耕種，否則的話，就不能交納稅收，但是據臣所知，其實在河隴地區有著不少貧瘠的土地，在這些土地上耕種，產量非常少，因此這些地方是地廣人稀，不是百姓不願意遷往，而是當地承受不了這麼多人口，糧食產量非常有限。

因此微臣建議在因地適種，倘若土地不適合耕種，那麼就不要種糧食，該種一些可以適合這土地的種植物。微臣出於農家，對於桑樹並不陌生，桑樹非常適宜在貧瘠之地生長，因此微臣是打算在整個河隴地區的貧瘠之地，大規模種植桑樹，將耕地改為桑樹林。”

李治道：“農桑皆是國之根本，種桑樹本也是朝廷的政策，可這桑樹不能夠當飯吃，百姓都種桑樹去了，那百姓吃什麼？”

因為小農經濟，百姓都是要自給自足，是離不開耕地的。

韓藝道：“陛下忘記微臣剛剛說得全國經濟化了麼？”

李治微微皺眉道：“你有辦法讓商人將糧食運送到當地？”

韓藝道：“若無辦法，微臣怎敢來見陛下。微臣之所以建議種桑樹，不僅僅是為了財政，還有一個主要原因，就是跟吐蕃、吐谷渾有關。”

李治一愣，道：“這兩件事有什麼關係？”

“陛下請稍等！”

韓藝從很多資料中，找出一份來，遞給李治道：“這一份資料是長安糧價和絹布在西北計劃前後的價格變化，還請陛下過目。”

李治拿來一看，略顯驚訝道：“在這短短兩月內，糧價漲了四文錢，一匹絹也漲了十文錢，不對呀，如今秋收剛剛結束，糧價應該下降才是，怎又會上漲了。”

韓藝笑道：“全因西北計劃，西北計劃雖然沒有耗費我關中的人力，但是糧食是避免不了的，商人和朝廷都得運送糧食去西北，因此糧價才會上漲，不過這個價格才算是真正的糧價，最初的糧價太低了，傷害了農民的利益，這其實是對於國家有利的。至於絹的話，同樣的道理，絹是胡人所愛，勝於我大唐銅錢，商人將絹作為貨幣帶去西北，絹的價格也會隨之上漲。”

李治點點頭道：“原來如此。”

韓藝繼續道：“如果真的發生了戰爭，而陛下也採納了微臣的建議，那麼我大唐必須要加大對於西北地區的投入。然而，僱當地胡人是需要錢的，微臣建議以絹為主，將絹作為西北主要的貨幣，如果要徹底統治西北，貨幣必須要統一，銅錢的話，以目前的情況，我們大唐發行的貨幣根本不能滿足西北地區，能夠供中原所用都已經是萬幸了。如果這一系列的政策都施行了，那麼絹的價格必定還會再漲，絹的好處在於只要用桑樹便能織布，而且是無限的，因此大規模種植桑樹，其實就是在我大唐製作貨幣，統一西北貨幣打下基礎。

不僅如此，多半絹都會被胡人中的一些商人給掌控，他們會拿著絹去西域貿易，換來我大唐需要的貨物，再倒賣給我大唐，但是他們不能生產絹，這會讓他們更加依附我大唐，到最後徹底融為一體。”

李治沉吟半響，道：“可是這還是沒有解決糧食的問題，沒有糧食，就必須需要有耕地，哪怕是在貧瘠之地上。”

韓藝道：“陛下，有利可圖，商人比較趨之如騖，而西北計劃，商人在其中佔有主要的地位，因此將來商人對於絹布的需求會與日俱增的，朝廷可以給予政策保護，讓百姓將土地承包給商人，由商人來僱傭當地百姓種植桑樹，那麼商人當然要將糧食運送到當地。

而且，這樣可以有效的防止土地兼併，承包只在於土地的使用權，而不是所有權，土地還是當地百姓的，百姓手中的土地多半都是口分田，等於土地所有權還是朝廷的，土地的本質關係，是朝廷與百姓，使用權是百姓與商人，採取承包制度，朝廷可以介入，又防止了商人兼併土地，並且朝廷可以以此來管控商人。

另外，大規模的桑樹林必定會吸引商人前去開織布坊，商人過去了，必須又要僱傭人力前去，等於就是減少了狹鄉的壓力，將人口遷往寬鄉，這不是我大唐一直以來的政策麼。不但如此，這對於國家財政也是受益無窮。原本的貧瘠之地，地廣人稀，而我朝稅收是按人算的，因此稅收少，而且國家到時也需要大量的絹布，桑樹林種植成功的話，根據臣的估計，貧瘠之地生產的財富會至少增加二十到三十倍，稅收會增加十倍倍。”

李治震驚道：“這麼多？”

韓藝將所有資料呈上，道：“微臣在陛下面