口教訓他們，帶著一絲無奈的笑道：“二位愛卿稍安勿躁，先讓韓藝說完，咱們再行討論。”說著，他立刻朝著屏風外面喊道：“德勝，端兩杯茶來給太尉和盧國公解解渴。”

長孫無忌一臉尷尬，讓自己的外甥給看了笑話，狠狠瞪了一眼程咬金，然後才坐了回去，但是沒有辦法，這裡面就他、于志寧跟程咬金資歷、輩分相當，即便是褚遂良，也差了點意思，而於志寧的性格，肯定是當做沒有聽見，他要不出來壓住程咬金，那這老匹夫非得將他們文官說得是一文不值。

程咬金臉皮厚，不在意這些，但也沒敢在鬧了，畢竟這兩儀殿，可不是他家。

張德勝帶著兩個小太監給他們兩個一人奉上一杯茶。

李治又向韓藝道：“韓藝，你繼續說。”

“啊？”

韓藝人都是懵的，已經出戏了，一怔，道：“微臣說到哪裡呢？”

于志寧微微笑道：“治國為先。”

“哦，對，治國為先，治國為先。多謝左僕射提醒。”

韓藝抹了抹汗，心裡暗罵，這老匹夫還真是害人不淺呀。這種級別的議政，你這一打岔，萬一我給你嚇到了。那這還怎麼談下去。輕咳一聲，繼續道：“而治國又是以民為先。是先百姓好，然後才是國家好，故此治國的重點，就在於百姓的生活。但是在我大唐，還沒有賦予任何一個官衙的使命，是以保護百姓為職責。”

于志寧道：“此言不妥，雖然沒有一個官衙是以百姓為使命，但是我們這些大臣做的一切不都是為了大唐。為了天下百姓。”

“左僕射說的是。”韓藝微微頷首，又道：“但是我們都知道，一個國家的根本在於百姓，那麼理應有一個官衙是專門保護百姓。保護好百姓，那麼我大唐何愁千秋萬載。”

于志寧點點頭，道：“你說得倒也沒錯，但是以保護百姓為職責，這未免過於籠統，他們具體又做一些什麼呢？”

前面長孫衝雖然跟他們將事情說了一遍，但是長孫衝說得也是模糊不清。他不敢多說，因為這事不是很清楚的話，那真是多說多錯。故此于志寧他們並非存心刁難韓藝。

韓藝道：“保護百姓的身家性命，也就是維護治安。”

程咬金道：“我看你這是多此一舉，每天在街上巡邏計程車兵，難道你看不見麼。”

韓藝笑道：“這下官當然看見了，但是用士兵來維護治安，這非常的不妥。下官還在揚州的時候，有一回那揚州刺史曾派一小隊士兵來我梅村找我，其實他們只是來找我的，但是我村裡的百姓見到他們。卻感到非常害怕，為什麼會出現這種現象呀。因為他們身上帶著殺氣，他們手中的武器就是用來殺人的。故此才會讓人感到害怕。而維護治安，必須要面對百姓，但是士兵的武器是用來對付敵人的，縱使有人犯法，但他也只是一個犯罪的人，他還是我大唐的百姓，而不是我大唐的敵人，當我們計程車兵拿著用來殺敵的武器，去面對自己的百姓，這本生就是一個錯誤。

而且士兵的天職還是打仗，不管是保衛國家，開疆拓土，都需要透過戰爭來解決，這才是士兵的職責。是，他們的做的事，都是為了保護百姓，但是他們是將所有的百姓當成一個整體，如果說有一個百姓在戰爭中無辜死亡，士兵不會有太大的感觸，他更在乎的是戰爭的輸贏，當然，這不是士兵的錯，他們得顧全大局。士兵的職責就是打贏仗，他們的職責跟百姓的日常生活是沒有細微的關係。”

李治聽得頻頻點頭，道：“此話甚是在理呀。”

來濟道：“你說的不錯，但不是還有縣衙嗎。”

韓藝道：“縣衙的主要職責是治理好一方水土，河道、水利、灌溉、下達朝廷命令，縣衙做的事，是為了讓百姓在這方土地上生活的更好，其中也就是一個受理罪案是行了保護百姓的職責，而非真正意義上的保護百姓。我建議成立一個新的官衙，目的就是為了各司其職，更為細緻的治理國家，同時也突出陛下的愛民如子，宣揚陛下的以仁政治國，以求做到讓每個百姓都活在一個安定的環境下。”

這個可以有哦。

也正好說中李治了的心思，他即位不久，不能說受天下百姓的愛戴，簡單來說，就是給予百姓的恩惠太少了，遠不如李世民，皇帝雖然是最大的，但是如果天下百姓都不認你這個皇帝，那你就不是皇帝，惠澤於民，這每個皇帝都要做的，哪怕喊兩句口號，你也得喊，沒有做到這一點的皇帝，那都被百姓推翻了，也可以說是鐵打的百姓，流水的皇帝。

光憑這一