自雲貴二省平定後，朝廷為了安撫二省人心，下令單獨在雲貴舉辦一場科舉考試，選拔出來計程車人擔任官員，填補各地官府內的空缺。

雖然兩地對於蘇言的統治還有些不太習慣，但攤丁入畝政策還是轟轟烈烈的開展起來，各地百姓們都歡呼雀躍，感激朝廷為他們去掉壓在頭上千年的繁重枷鎖。

這一政策的推廣也讓各地百姓對於南京朝廷更加親近起來，但同時也惹惱了那些土司，他們紛紛向當地官府抗議，聲稱這項政策侵犯了他們的權利，希望朝廷在推行政策的時候能夠將他們排除在外。

這一要求自然而然遭到了官府的拒絕，但隨後，雲貴二省就開始出現小規模的土人襲擊，雖然朝廷大軍還未完全撤離，並將這些土人鎮壓下去，但也是給了蘇言一個警鐘。

他知道，改土歸流必須開始施行了。

於是，在收到線報的當天晚上，他就召集了內閣會議，向許赫、孔興席和張肯堂三人提出了改土歸流的提案。

改土歸流其實已經貫徹了整個明朝歷史，早期的改革是緩和的，只有在遇到土官絕嗣、土官之間互相仇殺或叛亂被平定、土官犯罪革職等，當地的土司制度才會被廢除，改由流官接任。

這必然無法將改革徹底推行下去，因此到了明朝滅亡，雲貴川等省還是存在大量的土司，到了雍正年間改土歸流再次被推到臺前，但還只是在西南少數民族部分地區實行，未改流的地方不少。

眼下秦楚之戰才剛剛結束，楚軍大量兵馬還囤積於雲貴二地，沒有比這更加合適的改革時機了。

在蘇言提出了這個意向後，內閣首輔許赫瞬間明白了蘇言的意圖，他當即提出改土歸流的重要性，侃侃而談，得到了其他兩位內閣大臣的一致同意。

隨後，第二天的朝會上，許赫就上奏此事，在文武百官面前全面闡述改土歸流的必要，奏請立即推行。

他建議對不法土司用計擒為上，以兵剿為次，使其自動投獻為上；勒令納土為次，既要用兵，又不專恃用兵，以武力相震懾，力爭以政治手段解決。

蘇言對許赫的奏疏甚為讚賞，採納了他的建議，但在要派何人全權負責此事的事宜上，朝廷內出現了分歧。

部分大臣認為，湖廣總督蘇定遠眼下正陳兵雲貴，手握眾多兵馬，正適合應對暴力對抗朝廷的土司，且他剛剛擊敗孫可望，名望正盛，由他負責主持，各地土司或許也會心生忌憚而選擇妥協。

不過也有部分大臣對此表示反對，他們從蘇定遠在戰爭中對一眾土司的態度推斷，若是由蘇定遠來主持，他肯定會一味的對土司採用強硬的姿態，這或許會將原本不願反叛的土司逼到對立面去。

等蘇言向他們詢問他們想要推選的人選時，他們意見不一，其中貴州巡撫安道遠的呼聲較大，這些人的理由是，安道遠雖然才到貴州擔任巡撫不久，但也對貴州土司有所瞭解，讓他這個本地大員全權負責最為合適。

蘇言對他們的理由不置可否，但不得不承認的是，蘇定遠的確不適合留在雲貴處理土司問題，蘇言已經對他有了決定。

眼下孫可望已經被擊敗，北伐再無阻力，此時不選擇北伐就會有更多百姓苦苦掙扎於戰火之中，而唯一打到北伐的張煌言兵鋒被洪承疇阻止在濟南城下，是時候開闢新的戰場，分散張煌言的壓力了。

蘇定遠正是蘇言決定派出北伐的大將之一，蘇言對於北伐已有腹稿，及一路由湖北巡撫張名振率軍攻入河南，一路由蘇定遠率軍配合四川巡撫劉體純收復四川，再攻入漢中，繼續北上，直取吳三桂老巢。

兩路大軍齊發，張名振那一路是為了牽制清軍兵力，為張煌言分擔壓力，蘇定遠那路則是為了牽制吳三桂，讓吳三桂無法在楚軍北伐之際橫插一腳。

蘇定遠有另外的任務不適合主持改革(本章未完，點選下一頁精彩繼續)

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第二百九十一章改土歸流免費閱讀：，！

『』，

，安道遠也並非最合適的人選，雲貴土司註定不會乖乖配合朝廷的改革，他們定然會掀起叛亂來反抗朝廷。

而安道遠從未有過軍事作戰的經驗，由他來主持只怕會抵擋不了土司的反叛，因此若是真的讓安道遠負責的話，還要再派一名將領作為他的副手，應對未來可能的叛變。

蘇言將自己的擔憂提了出來，他說道：“土司向來狡詐，非不譜軍事者可以應對，貴州巡撫安道遠從未習得兵法，