0517 神童官員

剛掛了電話，發改局局長曹佔山就打過電話來了，幾乎用乞求的語氣務必要見陸一偉一面。不用說，肯定是談上午的事，陸一偉不好駁面子，畢竟對方大小是個局長，距離吃飯還有一段時間，只好驅車到了發改局。

到了發改局，沒想到曹佔山親自到門口迎接，並一路小跑跟了上來為其開門。陸一偉下了車連忙道：“曹局，這個萬萬使不得，您老怎麼說都是老局長了，怎麼能給我開門了。”

曹佔山那顧得這些禮節的問題，急切地道：“我的好兄弟，你可算來了！快走，上樓！”

進了辦公樓，陸一偉特意往辦公室瞟了一眼，只見上午活蹦亂跳的幾位安安靜靜地坐在那裡，只想做一位安靜的美女子，遠沒有上午的飛揚跋扈。顯然，張志遠突然襲擊還是有一定震懾力的。

進了曹佔山辦公室，曹佔山親自泡茶，又是端茶又是遞煙的，生怕怠慢了陸一偉，道：“陸老弟，到了這個時候，你可不能袖手旁觀，得幫幫我啊。”

曹佔山也算個鐵腕局長了，應該算是“神童”級的官員。在別人還在上小學時，曹佔山就參加工作了，第一份光榮而艱鉅的任務是送報紙。對於這份枯燥無味的工作別人每天發牢騷，而這位小神童不但不抱怨，每天樂呵呵的，別人以為是傻子。

由於曹佔山表現積極，得到了一份看似很正常的工作，往縣委辦送報紙。機會總是給有準備的人，曹佔山正是抓住這機會，每天在縣委書記面前晃悠。每次見面都是滿臉陽光，九十度鞠躬，混個臉熟。曹佔山的勤快，終於打動了縣委書記，成功成為縣委書記身邊的交通員。那一年，他才14歲。

後，縣委書記調走後，曹佔山在18歲那年提拔成副科，到鄉鎮擔任副鎮長，成為全縣乃至全市最年輕的領導幹部。

好運總是伴隨著他。兩年後，38歲的團縣委書記下去任職了，這下愁壞了縣領導。因為全縣也找不出一個適齡書記，最後無奈將這一大任交給了20歲的曹佔山，再次重新整理記錄，一度成為風雲人物，都上了省電視臺。

然而，好運就此止步。後來的20多年，曹佔山一直原地踏步，不再向前。從團縣委書記到鄉鎮書記，在鄉鎮幹了15年，最後才到了發改局，這就是他的仕途。就和送報紙一樣，簡單而枯燥。究其原因，源於他的身份。

中國的人事制度，從建國後就是黨政機關企事業單位不分，簡單就是幹部和工人兩種。改革開放後，才按照單位的性質，實行不同的人事政策。屬於行政職能的，走公務員序列。而企業單獨劃分出去，人事相對寬鬆。唯獨事業單位，說政不政，說企不企，你說他是行政單位，還帶有企業性質。說是企業，還有行政執法權，沒有一個明確的界限。從而，衍生出林林總總的人事制度，比較典型的全額事業編制、自收自支編制、差額編制等，在此之前，還有聘任制幹部、合同幹部、競聘幹部等等，種類繁多，五花八門，而曹佔山屬於其中的聘任制幹部。

曹佔山小學沒畢業就參加工作，從哪來的學歷，最開始是臨時工，後轉成合同工。到了縣委辦後，又轉成帶有技術性質的工人，還不是幹部。到鄉鎮任職時，才從工人身份變成幹部身份，不過是聘任制，而且是鄉鎮“聘任制”。

怎麼說呢，鄉鎮當時編制相當緊缺，人手不夠，只好聘請部分有特殊技能人員充實到幹部隊伍中，身份是幹部，由此而來。當然，簽訂合同也是和鄉鎮籤，工資可以掛靠縣財政，和其他事業人員待遇一模一樣。後，人事逐步改革，這部分特殊群體過於強大，可上面又不能不管，就是民辦教師一樣，成了歷史遺留問題。

既然是鄉鎮聘任幹部，你就只能在鄉鎮待著，於是曹佔山一直停留在鄉鎮。後，劉克成到任南陽，透過種種變通將曹佔山的身份變過來，成了公務員，才調回縣裡任發改局局長。可已經錯過了黃金期，就算再努力上升空間也不大了，一代神童就因為身份淹沒在宦海大潮中。如果不是身份，怎麼的也是個廳級幹部吧。當然，這是設想。

比基層經驗，南陽縣找不出第二個比曹佔山豐富的。尤其是處理鄰里糾紛，家族矛盾上，絕對信手拈來，藥到病除。因為他的突出表現，別人賜個他一個響亮的雅號“居委會大媽”。

此外，曹佔山還有個優點，那就是執行力特別強。但凡上級交代下去一件事，總是第一家完成。收提留款，抓大肚婆，刨人家祖墳等，件件完成的出色，找不出任何漏洞。最有意思的一件事，上級要求上報殘疾人人數，本來報了11個，不知哪