個新議會又是個什麼樣子呢？

國民議會由各種代表不同階級或社會集團利益的政黨組成。而當時法國黨派眾多，也從來沒有一個穩定佔據多數的多數派。第四共和國時期國民議會主要有六個實力幾乎相等的政黨或政治集團組成——即代表小資產階級利益的社會黨、以廣大天主教徒為主要社會支柱的人民共和黨（基督教民.主黨）、代表廣大工人階級利益的法國*、代表中產階級利益的激進社會黨（簡稱激進黨）、以戴高樂為首的法蘭西人民聯盟以及傳統的保守派。

除此之外此外，還有一些小政黨，如民.主社會主義抵抗聯盟、布熱德派、自.由共和黨和獨立派等。與英美等國不同，法國各政黨歷史比較短，加之內部的分裂以及所代表利益的狹窄性等，因而它們“在整個社會中並沒有生過根，也得不到支援”。在國民議會的選舉中，不少選舉代表的棄權就說明了這一點。

由於沒有哪一個政黨在議會中佔絕對多數，各黨派對政府提出的政策各執己見，很難取得一致的看法，議會往往因無休止的爭論而處於癱瘓狀態。國民議會的多黨存在，決定了內閣通常由若干不同的黨派混合組成（也就是所謂的聯合政府）。由於內部的意見分歧和互相傾軋，內閣隨時有可能被一次簡單的投票所推翻（看樣子法國也適用於一個和尚挑水吃，兩個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃的不變真理）。

戴高樂在下臺之後曾經挖苦道：“而這些投票往往只能表達那些迫不及待想當部長的人們的*”。

在戴高樂下野後，法國制憲會議中的三大政黨*、社會黨與人民共和黨簽署了三黨共同組閣協議，開始了三黨聯合執政時期。但是這個聯合執政並不長久，很快三黨聯合走向破裂，*被逐出政府。

之後，又開啟了“第三種力量”執政時期。第三種力量即中間派力量，包括社會黨、激進社會黨和人民共和黨等，它們既反對左翼的*，又反對右翼的法蘭西人民聯盟，主張在兩者之間建立中間派勢力的聯盟。但中間派的構成處在不斷的變動之中，它是“各種利益集團組成的很不穩定的聯合”。1950年2月社會黨退出政府，加入反對派行列。人民共和黨在1951年選舉中遭慘敗，“第三種力量”分崩離析。這樣，勢均力敵的各個黨派之間的相互爭鬥使國家的權力中心國民議會陷入無休無止的爭吵之中。同時，各黨派之間不斷的分化與聯合，致使政府內閣頻繁地更換（反正內閣的部長是幹不長久，平均任期都短得可憐）。

政府因受到議會的嚴格制約，很難放開手腳，制訂一整套國家的長遠規劃，並使這些規劃付諸實施。因此，那些需要長時間努力才能解決的問題，如學校、住宅、交通以及社會福利等，被政府積壓下來，推遲解決。對於那些有關國家安全和外交政策等重大問題，政府因害怕處理不善而導致議會的攻擊，往往採取駝鳥式的規避政策。蓋伊政府曾公開提倡“無為”的處事方針，企圖繞過困難，而不是正視矛盾，解決問題。議會多黨制嚴重限制了政府的行政能力，對此，僅作了40天總理的埃德加.富爾深有怨言。他指出：“對政府首腦來說，議會制實在是無法忍受的，……他所執行的政策很少是他自己的政策。也就是說，他所執行的政策只不過是他在想得到的和怕砸碎一切之間尋求的折中方案。”

政府的行政能力受到限制，成堆的社會、經濟、政治與外交問題得不到及時解決，政府於是成了整個社會尤其是反對黨攻擊的靶子。內閣的更迭只是緩和不滿情緒的權宜之計，無助於國內政治危機的根本解決。

你想想看，對於這麼一個讓人蛋疼的狀態，法國人能滿意嗎？而且當時法國不僅僅是內部有問題，外部所面臨的問題也一點兒都不比英國小，同樣的也要面對殖民地解放的大潮。殖民地人民要求民族獨立已成為一股不可抗拒的強大歷史潮流。在印度支那、非洲的馬達加斯加、摩洛哥、突尼西亞與阿爾及利亞等地，反對法國殖民統治的呼聲一浪高過一浪。法國殖民者對殖民地的民族獨立運動進行了瘋狂和野蠻的鎮壓。但殖民者的野蠻行徑，只能激起殖民地人民更大的憤怒與反抗。在殖民地人民的頑強鬥爭下，法*隊節節敗退，損失慘重。

這些失敗不僅僅浪費了大量的金錢，更是加深了軍隊對政府的不滿，軍隊普遍認為是政府出賣了他們，當他們在“浴血奮戰”的時候，政府卻輕而易舉的屈服於國際壓力，讓大把的屬於法國人民的利益拱手相讓。

也就是說，此時的法國第四共和國已經有點風雨飄搖的意思了，內部政黨鬥爭吵得一塌糊塗什麼都做不成，外部又受