建立在微觀經濟基礎上的，而我們的微觀經濟，尤其是作為國民經濟支柱的國有企業還存在非常明顯的問題。一九九六年企業虧損面已經突破九五年時的三三開，達到百分之四十五，也就是說接近一半的國有企業是虧損的，虧損額上升了近一半，利潤額則下降了三成，產值增長率只有百分之四，超過四分之一的國有企業開工不足，大量企業停產和半停產，很多企業負債累累、增長乏力。”

“我認為，這個主要問題不解決，咱們華夏國內經濟雖然還能保持增長，但是增長率下降的下行通道並不會就此結束。”

看著包飛揚在徐盛教面前神色自若地侃侃而談，秦時頓時有種錯覺，覺得那應該是一位經濟學界的專家在作經濟形勢分析。而實際上包飛揚只是一個縣處級幹部，今年還不滿二十六週歲，其他人在這個年齡可能還只是某個教授帶的研究生。

“政府和學界確實有這樣的擔憂，所以今年宏觀政策的走向基本上是適度從緊，穩中求進。”徐盛教對國內經濟頗有研究，聽到這裡，他贊同地點了點頭。他沒有想到包飛揚年紀輕輕就會對整個國內經濟趨勢有如此不凡的見識，心中暗自讚歎，對包飛揚說道：“國有企業的改革不僅是全國、同時也是我們省裡的重點工作。”

包飛揚見自己的見解獲得徐盛教的部分贊同，就點了點頭，繼續往下說道：“國內石化行業的形勢總體上還比較好，但徐城石化集團則是虧損的，徐城石化集團已經多年沒有更新裝置和上馬新的專案，與鳳湖石化相比，徐城石化集團既沒有海港，也沒有大江大河，而且在地緣條件上來說，徐城屬於內陸地區，這樣的地理位置顯然並不利於石化產業的佈局，徐城石化集團要走出目前經營困境，就必須找到新的突破點，我想這一點無論是對石油總公司還是徐城市來說，都是毫無疑義共同認識。”

“徐城石化集團雖然存在虧損，但是虧損幅度並不大，而如果失去徐城石化集團，徐城市的工業產值就會受到影響。還有數千工人，以及受此影響的數千個家庭和周邊產業，影響還是很大的。”秦時心思靈透，反應靈敏，又一次替徐盛教說出心中的顧慮。

包飛揚說道：“從整個國企改革大勢來看。淘汰虧損和弱勢企業是必然的；從石化行業的大局來看，小而全、大而全、缺乏規模效益、經營分散和市場無序已經成為制約我國石化行業發展的主要因素，因此透過結構調整，調整關閉那些不符合規模經濟要求的低效益、高成本、低產出和高消耗的小石油化工，實現集約經營，是石化行業的必然選擇。”

“所以只要方案優秀、條件合適。華夏石油總公司必然希望藉此機會對徐城石化集團進行改造，化包袱為新的增長點。而對徐城市來說，作出改變是早晚的事情，不然，徐城石化集團很可能在一潭死水的狀態下徹底沉寂。與其如此，不如在條件尚可的情況下主動求變，還能為徐城市地方發展贏得新的契機。”

秦時疑惑地問道：“你說的契機具體是指什麼？”

包飛揚微微挪動了一下身子，換了一個更舒服的姿勢，這才不慌不忙地回答秦時道：“我個人認為目前最佳的方案，就是將徐城石化集團的重化產業整體搬遷到我們海州的臨港經濟開發區，利用臨港經濟開發區港口優勢，在海州地區打造一個全新的重化產業基地。徐城市則可以利用徐城石化集團遺留的資產和人才。做石化產品的深加工，比如新建一個精細化工產業園。海州的石化產業園與徐城精細化工產業園可以實現聯動發展。”…

按照包飛揚的想法，從目前情況來看。老牌企業徐城石化集團的裝置已經多年沒有更新，實際上都已經落伍了。其實真正來說，徐城石化集團最寶貴的還是他們擁有幾十年的石化生產管理經驗以及豐厚的石化產業技術人才儲備。其實對海州來說，發展石化產業的最佳方案並不是把徐城石化集團搬遷到海州市臨港地區，而是從徐城石化集團挖角，利用豐厚的待遇把在徐城石化集團中鬱郁不得志的優秀技術人才吸引過來。當然由於現行體制的問題。挖角本身的難度也很大，海州地區付出的人力資源成本也比較高。

而如果透過這種將主營產業整體進行搬遷的方式。淘汰徐城石化集團在徐城的重化產能，在有著良好地緣條件的海州市依託港口建立重化基地。而徐城則依託其傳統的產業優勢，在未來重點發展精細化工，如果真的能做到這樣，看起來確實是一個兩邊都能各自取得快速發展的雙贏的方案。

秦時看了一眼沉吟不語的徐盛教，心中琢磨了一下，這才開口說道：“如果是講徐城石化集團重化工