境很困難，只有去適應環境。這也說明了環境的重要性，有些事情如果真的變成普遍現象，要改變是很難的，只有在他們還沒有變成普遍之前，想辦法避免。

“不過老杜你這一次坐鎮陳港，可不能讓環境給同化了。”包飛揚回過頭對杜金平說道，這一次沒能夠將杜金平的崗位落實下來，主要原因還是開發區的事情現在還沒有眉目，包飛揚也不想讓杜金平到別的地方去，他現在正是用人的時候。

“請包縣長放心，我一定竭盡所能完成您交待的事情。”杜金平連忙放下酒杯，表情認真地說道。

包飛揚端起酒杯示意了一下：“今天是在家裡喝酒，就不要搞得那麼嚴肅了。”

包飛揚和杜金平碰了一下杯子，喝了酒繼續說道：“你去了陳港以後，給我將陳港的情況都摸清楚了，再過幾天，春江的許萬業、淮南的彭大江、還有方夏的塗總都會帶一個考察團到陳港進行實地考察，我們在荷花節上籤訂的意向投資最終能夠落實多少，可就看你們在陳港做的工作了。”

有些事情在單位裡不方便說得那麼透徹，所以包飛揚才會借到杜金平家吃飯的機會再跟他叮囑幾句：“務工合作社的第一步就是組織陳港鄉及周邊的村民支援開發區的建設，支援專案建設，這個支援包括預備工人、包括周邊服務、也包括各種勞務，開發區和專案的建設進度，屆時都將取決於勞務能不能跟得上。”

“有些工作你們可以先做起來，比如平整土地，灘塗上的土地沒有拆遷徵用的問題，但是利益糾葛也不少，你要跟杜強他們給我將這件事弄好了，千萬別給我捅出簍子，現在盯著這一塊的人可不少。”包飛揚說道。

杜金平沉思著點了點頭，肖錦輝一邊倒酒一邊說道：“包縣長說得對，現在縣裡就有不少人想承包灘塗，這幾天來縣裡的人，有的就是衝灘塗上的蘆葦來的，他們可不會帶來什麼投資，就是想空手套白狼。我聽說程大山這幾天很忙啊！”（未完待續）R861

第七百六十四章　企業改革

程大山是縣土地局局長，沿海灘塗有一部分是集體土地，還有一部分是國有土地，集體土地是歸村裡、鄉里管，國有土地是縣裡在管，那些人盯上了灘塗，首先就要透過程大山這一關。

望海縣以前就是靖城人口中“鳥不拉屎的地方”，土地不值錢，程大山這個土地爺在縣裡面也不算什麼了不得的人物，可是自從印尼金光集團和方夏紙業公司的紙品專案定在望海縣之後，程大山這個備受冷落的土地爺一下子變得炙手可熱起來。

包飛揚看了肖錦輝一眼，根據他對肖錦輝的瞭解，肖錦輝提到程大山肯定不是隨便說的，中間肯定有故事。

他說道：“縣裡不是已經要求暫停沿海灘塗的土地轉讓交易了嗎？”

肖錦輝笑了笑，說道：“包縣長，您說的是正規的土地交易，透過土地局登記的。但是農村的土地交易都是私底下進行的，你給我錢，我將這塊地轉讓給你，大家籤個字據，摁下手印，就算成了。雖然真要到法院，這種交易是不成立的，但是在農村誰會打官司？就算明知道吃了虧，也只能怪自己沒見識，真有那些想鬧的，下場恐怕更慘。”

肖錦輝現在是縣商業局局長，商業局這幾年的日子並不好過。現在個體商店小攤小販越來越多，商業局下面的單位基本都在虧損。

雖然有些單位承包給私人經營，減輕了負擔，但是承包經營的單位也出現兩種情況：一種是越做越差，連每年的承包費都交不起，這其中就包括不少有關係有背景的，肖錦輝甚至不能追討欠債。還有一種就是做得好，但是交的承包費也少，已經逐漸遊離出去，逼急了就會單幹的。

總之，承包並沒有能夠解決所有問題，反而又積累了不少問題，肖錦輝越來越覺得商業系統就像個火山口，問題一旦爆發出來，足以讓他粉身碎骨，一直想著要換個地方。

包飛揚點了點頭，肖錦輝說的這一種情況確實存在，農村裡的人對打官司有著天然的畏懼，所以有什麼事情寧願上訪找領導，這也是華夏特色。另外只要簽了這個字據，有些人就可以和地方上的官員勾結起來，老百姓更是沒有地方申冤。

“老杜，你去了陳港，土地問題也要重點關注。”包飛揚覺得自己能夠用的人還是很少，他看了一眼肖錦輝，問道：“老肖不準備在商業局幹了？”

被包飛揚一口道破心事，肖錦輝有些尷尬地笑了笑：“這一輪大開發，好像沒有商業局什麼事情，而我想跟著包縣長做點事情。”

包飛揚想了想道