實現物流輸送與貫通，同時又不會佔用海州港的岸線資源。另外側翼發展起來以後，肯定會對核心地區的招商工作起到推動作用，所以包飛揚又提出了與冠河縣共同打造河口產業園區的計劃。

望海縣的臨港產業園區的核心區在陳港。然後主要向南側延伸，因為冠河入海口這一側因為河流的沖刷，形成的灘塗岸線並沒有南側廣闊。南側的土地資源更為豐富，也容易帶動望海縣腹地和向海、濱城兩縣的經濟發展。

而在冠河河口發展一些區別於陳港的產業，可以利用冠河的內河運輸優勢，也可以利用海州港與海州的鐵路運輸條件，形成陳港之外的又一個產業集聚區。

再向北，就進入了海州港的核心產業區。

只要陳港與河口這兩個產業區發展起來。海州港的核心產業區就會擁有更多的優勢，更容易吸收投資進入。

而陳港現在的建設格局已經拉開。隨著陳港產業區的建設，要啟動河口產業區也會比較容易，很多被陳港吸引而來，但是並不符合陳港產業規劃的企業就可以直接到河口投資。

這樣就形成了一種新的鏈式的發展態勢，這個鏈式與傳統的中心向外輻射不一樣，是從外向內，由易而難。

當然，也不是說一定要有這樣一個次序，在側翼發展的同時，核心區也可以繼續進行投資建設，而隨著側翼發展得越來越好，核心區的招商條件也會越來越成熟，打造一個高層次的臨港核心產業區就只是時間的問題了。

這種戰略之所以一直被忽視，是因為通常情況下，側翼的基礎條件是遠不如核心區的，比如望海縣的各方面條件都不能夠跟海州比，望海縣唯一比較特殊的地方也就是有廣袤的灘塗資源和蘆葦，而且因為包飛揚這個因素的出現，使得望海縣突破自身限制，將葦紙一體化專案做起來了。也就形成了望海縣這個側翼的意外崛起，這樣順勢將海州灣這一側的側翼做強的條件就成熟了，難度也大大降低。

相反，海州港這個核心區除了基礎設施條件還可以——這是相比側翼而言的，實際上海州的基礎條件與其他大港相比，還是要差一些的，所以這麼多年都發展不上去也有這方面的原因——除此以外，海州港的優勢並不明顯，發展乏力，於是側翼推動，走類似農村包圍城市的路線也就成了一種選擇。

冼超聞並不分管海州港的臨港產業區，也就是連海開發區，那是市長樓承澤親自抓的專案，雖然樓承澤很重視，不過這幾年的成效也甚微。

在這種情況下，獨闢蹊徑，選擇從側翼發力，就成為一個可行的選擇。

不過，冼超聞也知道這個計劃想要實施，也會遇到比較大的阻力，就像望海縣在靖城市遇到的困境一樣，連海開發區才是海州市發展的重點，如果要將資源向側翼傾斜，恐怕第一個會反對的就是市長樓承澤，因為側翼的發展或許會對核心區的發展起到帶動作用，但那也需要一段時間，而在那之前，核心區的發展是會受到影響的。

想要推動這個計劃，勢必會有一些妥協，另外也要有現實的利益，這個利益並不是說側翼的發展會帶動核心區的發展，其實人在很多時候都是非常短視的，必須要有讓大家都看得到的利益，那就是河口產業區的發展。

包飛揚對冼超聞說道：“我在荷花節上招商的時候，曾經向投資商兜售過一個概念，那就是全產業鏈的協同發展，我的理論是，聯絡緊密的一段產業鏈往往會在一個地方集聚，形成產業優勢，望海縣推動葦紙一體化專案的優勢就在這裡，葦紙一體化，就是將採集蘆葦、製漿和造紙這個核心產業鏈聚集在一起，形成優勢。”

“但是造紙涉及的產業鏈很長，望海縣不可能實現全產業鏈的配套，比如說造紙和紙品加工所涉及到的機械裝置，可能我們需要很長的時間才能夠形成工業配套。而且從產業鏈的協同度來說，裝置與造紙可以劃分到兩個不同的核心鏈段當中。”

冼超聞點了點頭：“包縣長你的意思是要在河口發展造紙裝置產業？”

包飛揚點頭說道：“是的，原本望海縣就打算將機械加工產業放到沿河地帶，現在我想我們可以在河口兩岸進行佈局。”

冼超聞道：“那還有一個問題，你說的河口地區，兩岸之間豈不是會存在競爭？”

包飛揚笑了笑道：“競爭肯定是存在的，當然也會存在協作，比如望海縣可以側重粗加工，冠河縣則可以側重精加工。”

冼超聞盯著包飛揚看了兩眼，突然笑著說道：“飛揚啊，我看你年紀輕輕的，都快成老狐狸了，你這是看