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“百姓不義，或啖外邦之利，或以私怨，陰結外邦以害朝廷者，則大義已失。對於不義之民，朝廷縱不得不與外邦暫時委曲，亦必窮治之。此為誅叛也。小民貪利，瞞朝廷而強取或偷盜外邦之物，引致紛爭，則失大義，朝廷亦當助外邦懲之。此為懲惡也。”

“小吏不義，有為私利而挾朝廷之威而害民者，窮治之。有挾公器而威福百姓，縱不違法度，亦當究治。有治下百姓不法，或有害公理之事，吏不得己，周全百姓，周全朝廷者，縱為法度所不許，官亦當迴護之。事有正有奇，以正為本，別辨其奇，官之職也。”

“官之不義，作威福貪私利害百姓者不必論，天子以大義治之。此為正也。其奇，有治下雖亂實非其過者。淫祀、邪魔之教、一人有過而舉族抗法、雖為國人實通外邦，諸如此類者，治下雖亂起，縱百姓殺傷再重，殘害地方再甚，亦非官失義。似此等事，不臨以刀兵施以重刑，何以待天下良善之民？何以致太平！”

“天子失義，忘天下之根本在於百姓，在於天下治亂。聽諂言，用佞臣，以一己之歡而置百姓生死於不顧者。天子於百姓，念茲在茲，大義在焉。處深宮而不知百姓疾苦，大義失焉。以百姓為本，廣聰明，查百官，而究天下治亂之績，天子之職也。”

“天子之義，顯於天下。宰相之義，顯於百官。百官之義，顯於胥吏。宰相示義於天下，人主疑之。百官示義於小吏，百姓難存。胥吏示義於百姓，朝廷法度不行。何也？怨歸於己，恩歸於上者。各守其職，大義存焉。”

“仁義在，縱國有一時之難，不致覆亡。故曰，道以守成。仁義不失，不亡天下。仁義失，天下危矣。縱有挽天之術，仁義不復，天下終不可救也。”

“臣受命為宰相，以仁義大道佐君王，以固江山。以小術施政，而求治績。大道以守成，小術以興國。臣以小術理國政，願陛下謹守大道，時時查之。”

第17章　自己的路

吳育把自己整理好的徐平先前奏對內容，拿給趙禎和徐平看。由於匆忙，他只是把徐平的話聯綴起來，稍加整理，沒時間過多潤色，是以帶有強烈的徐平風格。

趙禎看罷，想了一下，突然大笑，對徐平道：“宰相一向待人謙和，凡與宰相引座交談之人，無不言宰相有君子氣度。然與宰相共事之人，則說言辭雖謙和，然於公事持之甚堅，共事者難。先前與宰相坐而論道，朕有此感，然並不難也。至著之文字，才知百官所言極是。對公事持之甚堅，宰相用心於事，勇於任事也。過之則為執，宰相謹記！”

徐平捧笏躬道：“臣之過也。過不能自查，臣之失也。謝陛下提點。”

這是徐平一直以來的毛病，與人相處和和氣氣，但一旦涉及到公事就過於強勢。對上對下都不明顯，而同僚就會覺得難以共事。君與相不是完全的上下級關係，是一種在上下級關係中的合作分工。徐平做宰相，趙禎也開始感覺到徐平的這個毛病。好在趙禎嚴於律己，做皇帝能夠深自剋制，對徐平的強勢，感覺不深。等到把言論一形諸於文字，這種感覺就一下子強烈了。論治國之道和理國之術，徐平幾乎是以一種不容置疑的態度在說。

漢太祖在秦末亂世，馬上取天下，當國之後求賢士大夫共治國家。到了宋朝，繼承了這個傳統，而且面臨內憂外患之時，鑑於前朝外戚、寺宦之禍，對士大夫愈加倚重。

把士大夫視為一個階層是不對的，這既不是地主階級，也不是讀書人，雖然他們大多是出自於地主階級的讀書人。士大夫是求賢，而不是對官員的任能，兩者有根本區別。

簡單地說，士大夫的第一要求是意識形態，即與政權的意識形態必須相符。在這個前提之下，才有依能力任官的問題。

一國之中，甚至一家之中，極端的朋友夫妻之間，意識形態也可能不同，這是社會的多樣性，強求一致會導致反彈。甚至對於很多人來說，我只看對我好與壞，事情表現出什麼樣的意識形態無關緊要。還有視屁股坐在那裡就應該是什麼意識形態為當然之理的，你是什麼出身，就應該是什麼意識形態。政權代表統治階級利益，就必然用統治階的人。

政權具有獨立人格，就超脫了階級，不能超脫，政權就無以維持。對於政