干擾桑懌，任由他佔據各處要地，築了城起來。

會州臨黃河，州城周圍的谷地很小，也不是交通要道，不利於大軍作戰。來年党項如果要爭這一帶，大的戰事只可能蘭州附近，特別是榆中縣，而不是在會川。在桑懌把榆中縣牢牢佔住之後，徐平決定到這裡來看一看，對來年的戰事心裡有個底。

漸漸走近小城，桑懌和張亢兩人迎了上來，行禮畢，恭請徐平入城。

馬隊緩緩前行，徐平突然發現在城門前面，聚了大片的本地蕃民，齊齊跪在那裡，前面擺著香案，並有慰勞軍隊所用的食物酒水。

徐平對身邊的張亢低聲說道：“我這次來榆中，不想大事張揚，你怎麼還找百姓迎出城來？我們在這裡與黨項交戰，爭的不只是地盤，還有人心，不可騷擾地方！”

張亢搖了搖頭道：“節帥這可是冤枉我了，這些人不是我們找來，是自願迎出城的。”

徐平哪裡肯信，兩軍交戰，再怎麼控制屬下，地方百姓也要受苦，有誰會心甘情願地迎其中的一方。所謂簞食壺漿以迎王師，大多數時候是地方首領或者有名望計程車族，出於各種目的組織人來的。真正讓百姓從心裡愛戴，自己的軍隊還達不到那種程度。

不過這種時候徐平也不好責備張亢，只好向周邊的百姓示意，繼續向城裡去。

走不多遠，突然一個蕃人抬起頭