不得，攻下達城不難，但那處關口一下，我們即要橫掃後面的整個山間谷地，並守住番賊天都山南院來的關口。如此才能夠穩紮穩打，步步為營，最終把昊賊主務殲滅於天都山中。要想做到，則必須前進路上錢糧、物資不可缺少，特別是攻城、守城器具，必須預作佈置，城一下就可使用。現在夏季諸般物資運輸不便，暫時不要大打，由隨軍轉運使司統一向會州和三角城運糧，以及軍中所需的各種物資，要在秋季之前全部準備完畢。桑懌和明鎬所部宣威軍，則進佔會州北邊柔狼山和零波山之間的谷地，先斷西壽監軍司一臂。佔住那裡之後，便修築那裡翻山而過的道路，然後從那裡以對騎兵為主北向，襲擾番境沙陀、鳴沙一帶，讓番賊不能從靈州向天都山一帶從容運糧。曹克明、張所部的橫塞軍駐會川城，照應各軍。”

眾將起身應諾，記下自己各駐防地域，以及各自的軍事任務。此時隴右都護府管下五軍，以桑懌的宣威軍和高大全的擒戎軍為主力，宣威軍三萬多人，擒戎軍接近三萬人，其餘三軍都是不到兩萬人。依徐平規劃，三軍都應該是以三萬人滿員，不過現在徐平所部已達萬人，再招兵就超出了朝廷允許的範圍，徐平又不想縮編，便先留了架子在那裡。

徐平又對魯芳道：“大軍前出，要想通行無礙，必須要修路架橋。你那裡依都護府的軍令，協助各軍修橋鋪路，具體事宜，自由王凱安排。”

魯芳叉手應諾。

徐平點了點頭，轉身對龐籍和王拱辰道：“自今以後，軍中日常事務，都護府便就不再插手了，一應事宜，都是各軍自己管。凡違犯軍制、規例之處，則交由軍法司，日常事務則是各軍自管，都護府依樞密院吩咐時時按察。至於戰事所需錢糧、物資，都護府會擬出講劃，交給隨軍轉運使司，一切也都是王凱在管。”

王拱辰和龐籍一起拱手稱是，只是還是有些不習慣。王凱是都護府日常事務的實際管理者，但他不是主官，只是代徐平掌管軍令而已。王凱管得再多，卻沒有決策權，任何軍令都必須由徐平簽發，或者徐平授權出去的衙門。王凱自己簽發出去的公文，沒有任何強制性，只有知會、建議的功用，他只是個辦事人員。

一切安排罷了，徐平才對張存道：“待制，自今以後你就是隴右的轉運使，如同其他各路一樣。軍中所需自然是隨軍轉運使操辦，但一切民用，諸般收儲賑濟，都在你這裡。至於按察屬下文官武將，一樣也是你的職事，不過五軍不屬地方，不歸轉運使司按察。”

張存跟徐平共事多年，是看著他從一個諸事不懂的少年通判一步一步走到邊路大帥的地位，並一路從徐平的上司到同僚，再做到徐平的下屬，最後又到一路來共事，對徐平的認識是其他人不能比的。聽了徐平的話，笑著拱手稱是。

最後，徐平才對提點刑獄陸廣道：“隴右是邊路，治下蕃落眾多，與內地各路有諸多不一樣的地方。蕃落自有招安蕃落使劉渙主理，現在一切皆依番法，訴訟重和斷，而不擅行誅戮。至於編戶齊民的各州各縣，則便如內地各路一般，刑獄一切由提刑決斷。如果路內有盜賊，而與番民無涉，則同樣是由提刑司來管，如果需要兵馬，則移文鈐轄司，自會有巡檢助你行事。提刑，我這裡說一句，任何時候，你不可向五軍借調兵馬！”

陸廣拱手：“都護所言，下官記下了。只要一如內地諸路，便就沒有什麼。至五軍的兵馬，只聽都護府軍令，我們其他各衙門自然也調動不了。”

第174章　何必招安

徐平靠在竹椅上，看著遠方的夕陽，一副輕鬆自在的神態。旁邊諸位赴宴的官員已經喝得面紅耳赤，你敬我勸，不亦樂乎。官員聚會要喝酒，也有其合理性，沒有酒助興，大家都放不開，一個個正襟危坐，道貌岸然，這樣的聚會了無趣味。

徐平自己不好酒，也不會藉著酒意說些平時不說的話，做些平時不做的事，酒對他來說就是偶爾消遣，偶爾用來助興的東西。這種場合，他不去勸別人酒，別人敬過了也不會來逼著他喝酒。徐平這種形象由來以久，現在位高權重，就更加沒人來找不自在了。反正譚虎、桑懌、高大全等人都是跟了他多年，喝酒由他們陪別人，徐平在一邊坐著就好。

都護府建立，朝中軍制開始改革，徐平所預想的一切開始走上軌道，剩下的日子，他只要帶著本部兵馬打勝仗就好。負重前行，最難的就是開始的那幾步路，走上正軌反而就沒有那麼累了。徐平現在終於放下了心中的包袱，感覺到心靈上的放鬆。

物以類聚，人以群分，聚到徐平身邊的這群官員多