州府的糧食主產區。即便在青黃不接的五月，府庫裡的糧食、絲麻依舊堆積如山，足夠軍隊受用一年。

泰州的土地肥沃，地裡出產豐富，能夠承載的人口量也大。

從郝肖仁遞過來的戶口黃冊上看，泰州有戶口八萬，以每戶六人計算，那就四十來。遇到戰爭期間，每戶抽一丁，輕易就能得到八萬人力。

坐在大堂裡放眼望出去，整個泰州房屋整齊，城市規模頗大，孫元倒真有種裂土封侯的感覺。

如今的揚州鎮總算有一塊能夠切實掌握到自己手中的地盤，不受朝廷的制約，境內一應資源都歸孫元調配，這滋味真是不錯啊！

聽著郝肖任條理清晰地稟告相關事務，孫元這對猥瑣的小胖子刮目相看。

小余雖然是自己一手培養的，可他以前一直呆在軍中，日常處置的又是人事，對於地方民政一竅不通。而地方民政這種東西你首先應該具備的要素就是人情練達，熟悉城市農村的各個階級的利益訴求，這些都需要時間累積。

郝肖仁在永城做了十多年主薄，早就煉成了人精。明朝政治的特點是皇權不下縣，也就是說，朝廷的政令最多下達到縣一級單位。再往下，就是地方鄉紳自治，遇到實在處理不下來的事務，這才報到縣上。

明朝的知縣一級地方官都是科舉出身的進士，這些人除非考進翰林院，在六部觀政學習政治。否則，一般都會下放到地方做一任地方官，直接管理百姓。這些人讀了一輩子書，不通地方事務，很多時間都是一個擺設。衙門裡的工作，全靠以主薄為首的一群小吏維持。

因此，實際上，明朝這個龐大帝國的基礎乃是地方縉紳的胥吏。

當年孫元讀漢朝歷史的人時候讀到，漢高祖劉邦斬白蛇起義，靠的是他當年在沛縣的那群做小吏的老哥們。經過多年大戰，得了天下，這些小吏們搖身一變成為大漢帝國的重臣。他心中還是奇怪，一群小吏能夠有什麼本事，竟然能夠支撐起�