策還是金星上面的地方政府向帝國中央政府努力爭取來的，否則帝國政府是不會同意的，金星離帝國首都星火星實在是太近了，隨便一飛就到了！

要知道帝國的福利是非常好的，而這種高福利相對應的就是高稅收，帝國的稅收還是非常重的，特別是針對高收入的人群和暴力的行業，能夠批准免稅三年，想必申請移民金星的帝國民眾會非常多。

事實也正如帝國政府估計的那樣，申請移民金星的帝國公民非常多。

“陛下，非常感謝您替我們金星爭取都免稅三年的政策，目前我們已經收到了1億民眾的移民申請！”

金星太白市的市長羅文寅此時看著不斷飆升的移民申請，笑的合不攏嘴。作為一個地區的行政長官，他太清楚人口的重要性了！

“有人才有一切！”老祖宗的智慧是絕對不會騙人的。

“瞧你高興的，不過醜話我說在前頭，政策我替你申請到了，如果你要是不能把這金星給建設好，到時候我就看你怎麼向內閣交差！”

劉啟賢微微一笑，本來這種事情是屬於政府內部的事情，劉啟賢是沒有權力過問的，不過當時羅文寅找到劉啟賢，希望劉啟賢能夠和政府內閣要員幫忙說說情，劉啟賢考慮許久之後還是點頭答應下來。

劉啟賢親自出馬，再加上帝國一向對於新開發的領地都有一些鼓勵移民的政策，政府內閣這裡思考再三之後，也就勉強同意了！

所以這才有了現在的這一幕，免稅三年對於別的新星球來說可能並沒有什麼，但是對於金星也算是一個非常不錯的政策了！

“老大，你就放心吧，我已經制定了一系列的政策，我的目標可是把金星打造成第二首都星，不說超越火星，但是也不能差太遠！”

羅文寅嬉笑著說道，連稱呼都改了，他和劉啟賢其實是大學多年的同窗，關係非常好，否則也不會找到劉啟賢希望他能出面幫忙申請政策。

“哦是嗎？說來聽聽，你都制定了些什麼政策？”劉啟賢一聽就來興趣了，自己也在為新領地的開發而煩惱，每天都在想著怎麼吸引更多的人去新的領地。

“嘿嘿，其實嘛雖然帝國公民的素質已經相當高了，但是人嘛總是趨利的，只要有足夠的好處就能吸引人。”

“我後面制定的政策核心就是圍繞這一點來的，金星現在一切都是空白的，白紙好作畫，後面圍繞著就業和機會這一塊，不斷的加大宣傳，吸引帝國民眾過來移民、定居！”

羅文寅緩緩的將自己的計劃說了出來，其實其中的道理還是很簡單易懂，就是用各種好的政策來吸引移民，開發金星。

“就業和機會？嗯，這倒是不錯！”劉啟賢點點頭，同時又開始沉思起來，帝國該出什麼樣的政策來吸引民眾去外星系呢？

“老大，你是在為帝國新領地的開發而煩惱吧？”

羅文寅一看劉啟賢的樣子就知道他在煩惱什麼，自己前段時間也是為了這個煩惱的不行，身為金星第一個城市的市長，他對於帝國目前的一切再清楚不過了，稍微一想也就知道。

“嗯，中原星系哪裡有三顆生命星球，可是帝國這邊出了各種各樣的政策，又是獎勵土地，又是置換土地的，但是哪裡的人口依然還不到1個億，實在是太少了！”

“還有半人馬座星系的藍狸星哪裡，納入帝國已經怎麼多年了，可是哪裡依然沒有充分的發展起來！”

劉啟賢點點頭，這些事情是他當皇帝以來最煩惱的事情，天天都在想著怎麼去鼓勵開發新的領地。

“這確實一個很難解決的問題，至少目前來首是很難的，帝國需要時間來積累！帝國的發展太快了，其他的各方面沒有跟上！”

“只需要再過個十幾年，目前的人口翻一番，到時候根本就不需要任何的政策，帝國的民眾自己也會選擇去這些新的領地上生活、工作！”

羅文寅點點頭，對於帝國目前的困境，帝國從小到下其實都很清楚，那就是發展太快了，需要積累，需要時間，人口是制約帝國發展的關鍵性因素，而且隨著帝國快速的向外星系擴張，人口稀少會更加的突出，會越來越拖累帝國的發展。

“過十幾年，我們帝國的領導也會翻的更多，這人口始終是一個問題！”

“地球上的大海航時期，西歐國家同樣也是人口稀少，在全球殖民統治，佔領了龐大的殖民地，他們的辦法是以點控面和以土著治理土著，還有就是大量引進土著奴隸的方式！”

“但是歷史已經說明這種方式