當夜，張彥與周泰、蔣欽喝的酩酊大醉，到了第二天，張彥便下達了命令，把周泰、蔣欽等海賊編成了一支水軍，讓他們繼續駐防在這一帶，負責保護往來的商船，維護治安。

除此之外，張彥還讓徐州境內的鹽商，統一到各郡縣辦理經營許可證，只有辦理過這種經營許可證的人，才能販賣食鹽，而無證經營者，一經發現，不僅要全部扣押貨物，還要處以罰款，嚴重者，甚至可以坐牢。

張彥特意任命糜強為朐縣的縣令，讓周泰、蔣欽協助糜強完成此事。另外朐縣也是產鐵的地方，張彥讓糜強一邊開採鐵塊，一邊建造冶煉廠，打造兵器、戰甲，並且設立募兵處，由周泰、蔣欽負責招募兵勇，並且訓練成軍。

周泰、蔣欽受到張彥的如此重要，都十分的感動，立刻投入了熱情的工作當中。

而朐縣的鹽商叛亂之事，也就此平定，從頭至尾，只有三天時間。

朐縣叛亂被平定後，各地鹽商也紛紛嚴於律己，不敢在胡作非為，紛紛到郡縣辦理經營許可證。

而就開採鐵礦、建造冶煉廠打造鐵器一事，卻一直由官府來控制，絕對不允許任何私人來觸及這個行業。

張彥又在朐縣逗留了數日，親自處理一些政務，等到安排好一切，他這才打算離開。

臨行前，張彥又把周泰、蔣欽、糜強叫到了一起，特意囑咐了他們幾句話，這才騎上烏雲踏雪馬，正式離開了朐縣。

104抗旱救災

大漢興平元年四月二十七日，徐州牧張彥騎著馬，行走在從朐縣到彭城的路上，頭上頂著炙熱的驕陽，大地也被這烈陽曬的有些龜裂了，這樣的溫度，這樣的時間，未免炎熱來的太早了一些。

他沒有太在意，而是騎著戰馬繼續前行，等到他抵達泗水河邊的時候，才驚奇的發現，泗水河的河水水位明顯下降了許多。

天氣的炎熱，大地的龜裂，水位的下降，這一切，似乎都在預示著乾旱。

如今田間地頭的莊稼都還沒有到成熟的季節，若是在這個時候發生了乾旱，那麼莊稼很有可能會顆粒無收。

一想到乾旱可能帶來的威脅，張彥的心裡也隱隱有了一絲的不安。

回到彭城後，張彥立刻讓人去各地測量附近幾條河的河水水位問題，結果和張彥之前的猜測一樣，河水水位都明顯的下降了許多，大旱正在悄悄的來臨。

張彥暗自慶幸，他發現了大旱來臨前苗頭，於是給各郡縣派發了檄文，讓各郡的太守，各縣的縣令，都帶起頭來，組織百姓挖掘水渠，用境內江河的河水來灌溉農田，以免乾旱來臨時，各地會發生旱災。

命令下達後，整個徐州以及豫州的沛國、魯國，還有兗州的山陽郡、泰山郡、任城國、東平國，凡是屬於張彥所統治下的郡縣，都在官府的組織下，各郡縣都在積極的進行抗旱的工作。

一時間，抗旱工作進行的如火如荼，在眾人的齊心協力下，挖掘了成千上萬條水渠，引用泗水、沭水、沂水、睢水、濟水、汶水、濮水、淮河等水系裡的水來灌溉農田。

短短的一個月時間，各郡縣都把抗旱工作放在了首位，都基本完成了張彥佈置的任務，而張彥更是在這一個月裡，走訪各地，親自指導抗旱的工作。

隨著氣溫的升高，乾旱也隨之而來，進入五月後，各地旱情正式爆發，張彥所統治的地方，都因為先前積極的做好了抗旱的工作，所以受影響並不怎麼大。

無獨有偶，伴隨旱災而來的，還有大量的蝗蟲。

山陽郡、泰山郡、任城國、東平國四地雖然躲過了旱災，但卻未能躲過這場在兗州境內爆發的特大蝗災。

數以萬計的蝗蟲從外的地方飛了過來，開始毀壞四地的莊稼，致使境內的莊稼顆粒無收。災情一經爆發，便直接牽動了曹操、呂布、張彥的神經。

張彥下令所統治的各地區，一邊用火對抗蝗災，一邊開倉放糧，救濟百姓。並讓官府勸導災民全部遷徙到日益穩定的彭城一帶。

於是，兗州的災民，大多都流入到了彭城，彭城太守陳群更是積極的進行妥善安排，將這些災民安置在留縣、廣戚、戚縣、昌慮、合鄉五個人口較少的縣裡，並且派出屬官，暫時到五縣充當縣令，不僅發放糧食，還丈量土地，重新發放給他們。

這些來自兗州的百姓，都深受感動，對徐州牧張彥也更加敬仰了。

屯兵在定陶的呂布，因為之前得到了張彥送來的糧食，所以有恃無恐，他藉機在境內設立募兵處，凡是前來參加軍隊的