完成是張華漢為了測試他的能力和讓他在實戰中積累經驗而做出的決定。但是現在中華帝國正是建設時期，需要大量的對外貿易賺取銀子加快自己的建設，對外貿易多依賴海上，若是讓荷蘭人發現海盜船來自中華帝國，如果對方有樣學樣，也用戰船扮演海盜襲擊中華帝國的商船，到時候雖然中華帝國的艦隊和商船隊不怕，但是那損失也肯定不會少，而且麻煩也多，當張華漢知道韋小寶手下們的實力的確可以，並且俘虜來十八艘商船，收入高達百萬兩白銀後，立刻讓他回來了。

而保羅等人艦隊的出動，將巴達維亞的荷蘭人的實力完全暴露，中華帝國的各支艦隊都頓時大喜，開始醞釀是否對巴達維亞發動攻擊，將那裡的荷蘭人驅逐出去，讓中華帝國佔領，只是這樣的軍事行動，就是總艦隊司令，海軍總司令施琅都無論如何也不敢擅作主張，他只好向國家主席張華漢發出求戰請求。

由於張華漢有嚴令，三艘光有煙筒和蒸汽機的戰艦卻緩慢無比的載著桑普斯木等人花了半月的時間才由巴達維亞來到了廣東，桑普斯木等人一到了廣東，翟東的護送任務也就完成了，桑普斯木為了趕時間，棄舟乘馬，向杭州進發，而他的來意，卻被海軍一艘軍艦以一千八百里加急的速度行駛到天津轉用飛艇向張華漢先行彙報，張華漢在當天的晚上就得到了訊息。

張華漢幾乎同時得到施琅求戰的奏報和桑普斯木北上的訊息，兩下一綜合，自然知道荷蘭人在巴達維亞的力量為什麼減弱。

張華漢的戰略部署下，巴達維亞肯定要收回，只是時間卻是定在陸軍軍隊打到印度邊界後在騰出手來對付巴達維亞，張華漢所擔心的不是巴達維亞能不能拿下，而是要儘可能減少損失的拿下來，如果和荷蘭人開戰，海上貿易必定要受到影響，中華帝國必將會在海上貿易上有所損失，要是拖得時間長的話，富裕的江南失去了海上貿易，不知會有多少人傾家蕩產，海戰不比陸戰，張華漢對於海戰是門外漢，所以在海上的戰爭他一定要小心。

如果等南亞陸地的完全佔領後，一則是騰出來數十萬陸軍可以參與海軍登陸作戰，另一則是那時候的南北貫通的鐵路已建成，憑藉著鐵路通車的優勢，即使短時間不能將巴達維亞拿下，有了鐵路的運輸能彌補江南海運不暢的損失，江南的各種物產完全可以由巨大的內需和北面的海運來填補，全國的經濟也不會受到多大影響。

而張華漢前幾年佈置了那個棋子終於起作用了，眼下得到了一個非常好的一石二鳥的機會，荷蘭人正派亞洲的主力和想回來拿回自己的馬六甲的葡萄牙人作戰，只要等到兩軍兩敗俱傷的時候，中華帝國就能鷸蚌相爭漁翁得利而獲得更大的利益和獲得更好的戰果，一時之間，張華漢想幹脆一口吃成胖子，將馬六甲和巴達維亞一起拿下，自己的棋子花了自己十萬兩白銀吶，那可是當初自己與寡婦趙心月合作建立的衛生巾、衛生紙和香巾紙的廠家與凌家合作建立的內衣內褲廠家當初的所有的自己的紅利，當初自己的財政一下就赤字了，都是花的自己的私人腰包呀，怎麼著也得多討回點利息不是麼！

桑普斯木風塵僕僕的趕到北京時，已經過了半個月的時間了，張華漢在軍部也早已作好了準備，整個中華海軍總艦隊和第五、第七艦隊都已是整裝待發，而小寶號這個編外艦船也暫時調歸海軍總艦隊管轄，大軍準備進攻馬六甲的荷蘭人，張華漢已作出決定，先將馬六甲掌握在手中再說，至於更遠的巴達維亞，等中華帝國騰出手來再說。

馬六甲是整個南洋的門戶，是連線印度洋和太平洋的交界區域，掌握了馬六甲就等於掌控了整個南洋的一半大門，如果能把另一扇大門雅加達海峽也關上，整個南洋就會真的成為中華帝國的澡盆子了，而馬六甲遠比雅加達的地位重要，至於巴達維亞又不會跑掉，暫時對於現在的中華帝國來說距離也比較遠，畢竟隔著這麼多國家和西方國家的殖民地，還不太好伸手，但是張華漢早晚也會將他拿下，現在不用急於進攻。

桑普斯木一來到京城，張華漢就與他秘密會晤了兩個多時辰，而且還與他一起用膳，桑普斯木感到張華漢對他的重視，心裡美滋滋的，感覺自己沒有投奔錯人。

條約什麼的是不用簽訂的，馬六甲只會是中華帝國的土地，而拉斐爾和桑普斯木根本就是張華漢的人，儘管張華漢也心急馬六甲的戰事，但欲速則不達，在幾年前，拉斐爾就寧願馬六甲落到大明鄭家人或中華革命軍人的手中也不能落入荷蘭人手裡，否則再和中國和亞洲貿易時，葡萄牙的商船恐怕就不得不繞道走更遠的地方，不但航程增加，也更加不安全。